2017农村宅基地新变化：缩征地、扩权能、可退出

来源：互联网2017-03-30 17:32:09

农村产权改革每年都在推进，2017年两会过后，农村宅基地将会出现这三方面的新变化：

一、管住地方政府任性的权力之手，缩小征地范围

原话为：完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

依据现行的土地管理法（新版的土地管理法审议稿已经完成），国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。但悲催的是，土地管理法却没有对什么是公共利益作出明确的界定，这个解释权给了地方政府。在现实中，公共利益被无限放大。

某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。

与此形成鲜明对比，在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!

二、把本该属于宅基地的权利还给农民

原话为:建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。

原来农村土地用途改变，自古华山一条路，就是收归国有。但在土地增值收益的分配上，地方政府和农民本身是竞争关系，一些地方政府的财政收入很大一部分靠卖地，导致本来是农民的土地结果反而给农民的补偿极低，因此引发了大量的拆迁矛盾。农地按原用途补偿，基本相当于把新媳妇按猪肉价格论斤卖的逻辑。

中央终于意识到问题的严重和对农民的不公，因此发文件放开农村集体经营性建设用地建立入市的口子，允许农村集体经营性建设用地与国有土地同权同价，农民可以不通过地方政府这个二道贩子，直接利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!

三、探索建立宅基地自愿有偿退出机制

原话为：改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。

针对不同的情况，或许有三种不同的方式。

征税：未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，可能采取的措施会很简单很暴力----征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!

停批：对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。

退出：对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在自愿的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。河南省已经出台政策，要求各地市建立农村宅基地退出资金库，对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。