来源:土流网整理2017-03-27 11:37:46
在谈到2017年宁夏水稻差价补贴之前,我们先来了解一下什么是水稻差价补贴。
据了解,我国2004年全面放开粮食市场的同时,中央提出了价格调控的主要手段,对稻谷和小麦两大品种实行最低收购价制度。政府有关部门根据农民生产成本和获得必要利润作为基础,经过严密测算,确定下一年度的最低收购价格。当市场粮价低于这个收购价时,国家委托符合一定资质条件的粮食企业,按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。之后,政府扩大了价格调控的农产品种类,玉米也被纳入,临时收储收购政策应时而生。
最低收购价和临时收储政策在当时的农业生产环境下起到了积极的作用,保证了国内粮价的基本稳定。但是,在“托市”政策的支撑下,2011年下半年以来国内粮价持续上涨,逐步超过进口粮价,倒挂趋势愈发严重,极大地刺激了粮食进口数量的快速增长。此外,由于企业收购成本居高不下,处于产业链下游的粮食加工产业整体发展陷入困境。
在多重压力下,2014年中央决定开始探索推进农产品价格形成机制与政府补贴“脱钩”的改革,决定先期对东北大豆、新疆棉花进行目标价格补贴试点。
所谓目标价格制度,是指由政府设定农产品的目标价格,当市场价格高于目标价格时,补贴低收入者,当市场价格低于目标价格时,按差价补贴生产者。此前有消息称,中国未来有可能也会对小麦和稻谷实施目标价格改革,但专家表示,从此次出台的纲要可以看出,至少未来五年内,这两大品种的价格形成还难以与政府补贴“脱钩”。
由此可知,在我国,水稻差价补贴并未实施,因此也就没有2017年宁夏水稻差价补贴这一说。
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2016年宁夏粮食调控和应急保障能力不断增强,全年收购各类粮食66万吨,销售各类粮食69万吨,购销量均比上年有大幅度增加。
2016年,宁夏市粮食流通呈现两大特点。一是粮食收购量表现为两增一减,小麦、玉米增,水稻减,尤其是玉米收购量比去年增加4.6倍。二是两级分化现象明显,具体表现为口粮小麦、水稻外采数量增加。
今年,宁夏市粮食局将紧紧围绕“抓收购、保供给、稳粮价”中心任务,以保护种粮农民利益为目标,确保不发生“卖粮难”现象、确保储粮安全、确保质量安全、确保不脱销,通过增强宏观调控能力、实施粮食产后服务、抓好粮食供给侧结构性改革,保障区域粮食安全。
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