我省稳妥推进农村土地确权颁证试点

来源：互联网2014-04-18 10:19:41

来源：新华报业网讯

记者从省农业委员会获悉，结合2月19日农业部发出的第2062号公告，省委、省政府决定在全省扩大农村土地承包经营权确权登记颁证工作，要求每个省辖市有一个县(市、区)整县推进，其余的县(市、区)有一个整乡推进。

　　为了落实好这一改革重点，进一步明确目标任务、明确方法步骤、明确政策界限，省农委在南京举办全省农村土地承包经营权确权登记颁证培训班，各市、县(市、区)农经部门负责同志和业务人员共230多人参加培训。培训班邀请农业部专家作专题讲座，海门、高淳两个部级试点县作操作实务介绍。省农委主任吴沛良、副主任祝保平出席培训班并讲话，要求各地立即启动、稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点。

　　“实际面积估算不清、确权确股不确地是我省在土地确权工作上的几个具有‘江苏特色’重大问题。”省农委主任吴沛良在讲话中特别强调各地要正确处理好这几大问题：“对于实地测量的问题，从前期试点地区的工作情况来看，开展实地测量是弄清每个地块实际面积的主要手段。各地要适当借助外力，运用科学简便的方式开展实地测量，弄清农民承包地的每个地块，标识统一的地块编码；对于确权确股不确地的问题，要坚持以确地为主，对少数承包地四至不清、地形地貌变动大、人均面积少、已集中规模流转并完成土地股份合作制改革的个别地方，在绝大多数农民自愿的前提下，可以采取确权确股有形式确权，同时还要坚持标准，向农民发放土地承包经营权证书和股权证书。”

　　在本次培训班上，有学员们反映，通过培训充分认识到开展农村土地承包经营权确权登记颁证有利于完善农村基本经营制度，真正落实保持现有土地承包关系稳定并长久不变；有利于明确土地承包经营权用益物权，真正赋予农民更多的财产权；有利于探索“三权分离”的农地制度实现形式，真正放活农村土地经营权；有利于守住耕地红线，真正确保粮食及主要农产品的有效供给。

　　省农委主任吴沛良强调指出，在具体工作中要准确把握好相关政策要求，进一步明确登记工作内容，把握好工作原则，注重把开展确权登记颁证与探索解决突出问题紧密集合、把开展登记试点与探索完善确权登记办法紧密集合、把开展登记试点与探索完善基本农田永久保护紧密结合、把开展登记试点与探索控制成本紧密集合。一定要把农村土地承包确权登记工作作为今年农村改革的重中之重，扎实抓好，抓紧抓实。

　　政策链接2月19日，农业部发出第2062号公告，《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权要素编码规则》、《农村土地承包经营权登记数据库规范》等3项标准业经专家审定通过，现批准发布为中华人民共和国农业行业标准，自2014年3月1日起实施。

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