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总体要求是：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记来宁视察重要讲话精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，以农民增收为核心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以深化改革和科技创新为动力，聚焦“1+4”特色优势产业，大力实施特色优质农产品品牌战略，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走出一条符合宁夏实际的产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，为“四个宁夏”建设奠定坚实基础。

主要目标是：粮食播种面积稳定在1150万亩，总产稳定在360万吨以上，农业增加值增长4%，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右。

一、着力推进特色优势产业提质增效

1.优质粮食产业。坚持稳定产能，恢复优质小麦面积，提升水稻品质，调减籽粒玉米，扩大粮饲兼用、鲜食、青贮玉米，稳定马铃薯面积，推进主食开发，全区小麦稳定在190万亩、水稻110万亩、玉米430万亩、马铃薯260万亩，建设马铃薯一级种薯基地10万亩，推广主食化专用品种2万亩。加大引黄灌区麦后复种、冬牧70黑麦草一年两熟复种模式示范，推广麦后复种30万亩，冬牧70示范面积5万亩。

2.草畜产业。加大良种繁育、标准化规模养殖、基础母畜扩群增量和饲草料基地建设，开展“粮改饲”试点，加快构建种养结合、循环发展模式。建设畜牧节本增效示范点600个，奶牛存栏达到60万头，肉牛、肉羊饲养量达到270万头、1820万只,奶牛、肉牛、肉羊规模化养殖比例达到93%、45%、42%。生猪、家禽饲养量分别达到423万头和3620万只。饲料及饲料添加剂产量达到95万吨。

办好“全国安格斯肉牛发展高端研讨会”。组织实施国家畜牧良种补贴和自治区畜禽种子工程项目，推广荷斯坦奶牛冻精25万支、西门塔尔和安格斯肉牛冻精45万支、种公羊8000只、猪常温精液12万份；落实肉牛“见犊补母”和滩羊后备母羊良种登记各10万头（只）以上。创建高产优质苜蓿示范基地6万亩，优质牧草种植面积达到150万亩。

3.瓜菜产业。调整品种结构和茬口安排，组装配套优良品种、优新技术，新建设施蔬菜3万亩、永久性蔬菜基地60个，瓜菜面积稳定在300万亩以上。示范推广秸秆生物反应堆技术1万座、精准水肥一体化设备20套。

4.地方特色板块产业。推行水产标准化健康养殖，发展名特优新品种，适水产业面积75万亩，水产品产量17.5万吨，放流经济鱼类2000万尾。新建设施渔业基地10万平方米，创建水产健康养殖示范场5个；积极发展农作物制种、小杂粮、油料、生态鸡、生猪、中蜂、黄花菜等地方小板块产业，发展农作物制种面积60万亩。

二、着力加快特色优质农产品品牌建设

5.推进农业标准化生产。积极发展绿色、有机、生态、富硒农产品，加快“宁夏菜心”、“宁夏牛奶”等地理标志登记保护，制定滩羊认定标准和管理办法，实行按标生产。

6.培育品牌农业主体。鼓励龙头企业、合作社、行业协会申报地理标志，注册集体商标、证明商标，培育农业区域公用品牌4个，争创中国驰名商标、宁夏著名商标，培育发展一批大米、枸杞、优质牛羊肉、供港蔬菜等企业自主品牌20个。

7.加大品牌宣传推介。研究设计“宁夏大米”、“盐池滩羊”、“香山硒砂瓜”、“西吉马铃薯”等一批区域公用品牌形象标识，建立宁夏品牌农产品目录制度，举办“中国（宁夏）特色优质农产品品牌评选推介大会”，通过媒体、展会、直销窗口等形式加大宣传力度。

8.加强农产品质量安全监管，健全农产品质量安全追溯体系，新增1300家农资经营店建设运行在线管理系统，新建5个县区生产基地追溯系统，新增700个生产基地实现产品追溯。加大农业投入品在线管理和产地检测，推广使用“宁夏”农产品质量安全追溯二维码，实现农产品全程可追溯，全区蔬菜、畜禽、水产品等主要农产品质量抽检合格率达到96%以上。

三、着力提升农业科技支撑能力

9.加强农业新品种新技术研发推广。实施良种提升工程，抓好小麦、水稻、滩羊、奶牛等重大育种专项，建设农作物新品种展示示范园区30个，以节本增效、生态循环农业为重点，遴选推介主导品种139个、主推技术99项，抓好10项农业关键技术攻关、20项农业重大技术推广，主要农作物、畜禽水产良种化率达到92%和85%，农业科技进步贡献率达到59%。

10.推进农机农艺深度融合。优化农机装备结构，加大新机具、新技术示范推广，落实好农机购置补贴政策，创建全国主要农作物全程机械化示范县2个、农机农艺融合示范园区30个、建设10个农机作业服务公司，继续开展“评星定级”活动，促进规范运行。全区主要农作物耕种收综合机械化水平达到72.5%。农机安全生产形势保持平稳。

11.强化农技推广服务能力建设。充分发挥“两组一会”作用，组织专家团队指导服务新型经营主体300家，组织1000名基层农技人员面向新型经营主体开展技术服务，培育科技示范户2万户。实施新型职业农民培育工程，新建农民田间学校20所，培训新型职业农民1.3万人。

12.加快农业信息化进程。抓好平罗县、利通区农业部信息进村入户试点县建设，示范带动全区200个标准化益农信息社，新建农业物联网示范基地30个。办好新农民“互联网+”现代农业创业创新论坛。

四、着力促进一二三产融合发展

13.加快发展农产品加工业。实施国家农产品产地初加工项目，支持建设果蔬、马铃薯、枸杞等特色优质农产品贮藏保鲜、分级烘干设施；支持100家龙头企业技术改造升级，销售收入亿元以上企业达到65家以上，农产品加工转化率达到63%。积极推进中国（宁夏）婴幼儿配方奶粉研发中心建设。

14.加大农产品产销对接。加强农产品田头市场建设，完善冷链物流设施，支持建设外销窗口。继续办好全国知名蔬菜经销商走进宁夏活动，举办“中国园艺学会番茄分会年会暨首届宁夏番茄节”，搞好产销对接。积极发展农村电商，拓宽线上线下销售渠道。

15.大力发展休闲农业。深入开展休闲农业推进年活动，创建国家级休闲农业示范县1个、中国美丽休闲乡村2个、国家星级休闲农庄10家、自治区示范休闲农庄30家，指导创建青铜峡地三、贺兰四十里店2个稻米主题特色产业示范村。

16.加强农业对外合作交流。务实节俭办好第三届中阿博览会农业板块活动，拓展与“一带一路”沿线国家农业交流合作，推进宁-以、宁-台现代农业合作成果转化，提升农业对外开放水平。

五、着力推进农业绿色发展

17.全面落实“一控两减三基本”。大力发展高效节水农业，推广滴灌水肥一体化技术30万亩，覆膜保墒旱作农业稳定在150万亩，推进银北盐碱地农艺改良。实施化肥农药零增长行动，推广测土配方施肥800万亩、农作物病虫害统防统治及绿色防控500万亩。创建国家级农业可持续发展示范县，带动主要农作物秸秆利用率达到82%，畜禽粪污资源化利用率达到88%，农用残膜回收率达到90%。创建农业废弃物资源化利用和生态循环农业示范基地20个，在平罗县、利通区、沙坡头区开展农药包装废弃物回收处理试点。

18.加强草原生态保护与建设。坚持不懈抓好禁牧封育，划定草原生态红线。完成新一轮草原生态奖补2599万亩。组织实施退牧还草工程，天然草原补播改良10万亩。人工饲草地建设9.5万亩，舍饲棚圈建设2000户。

19.推进农村清洁能源利用。继续实施农村“阳光沐浴”工程，为20万农户安装太阳能热水器；建设大中型沼气工程3处，提升沼肥推广应用水平。

20.强化重大动物疫病防控。抓好基础免疫和疫情监测，加强动物卫生监督、兽药饲料监管和畜禽屠宰监管，保障畜牧业生产安全。口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、小反刍兽疫、布病的强制免疫应免密度达到100%，免疫抗体合格率70%以上。完成畜禽免疫抗体监测和病原学监测12万份，办理动物卫生监督违法案件300件。完成瘦肉精监督抽样检测1000份，兽药质量抽检和残留监控700批次。

六、着力深化农业农村改革。

21.推进农村产权制度改革。扩大农村产权确权颁证范围，开展大型农机具、设施大棚、晒场、仓库等确权登记颁证试点;加快县（市、区）农村产权流转服务中心建设，实现农村产权流转服务平台全覆盖；扩大草原承包经营权确权登记试点范围；稳步扩大农村“两权”抵押试点业务。

22.深化集体资产股份权能改革。总结扩大金凤区股份权能改革试点经验，争取利通区、沙坡头区列为国家第二批农村集体资产股份权能改革试点县；在巩固和完善全区农村集体资产清产核资成果的基础上，在有条件的城中村、城郊村开展集体资产股份权能改革。积极稳妥开展土地股份合作试点和农业项目资金“投改股”试点。办好全区农村改革现场推进会。

23.加快现代农业服务体系建设。继续抓好贺兰优质粮食、红寺堡肉牛、原州区蔬菜现代农业服务体系建设试点，实施好贺兰县、永宁县政府购买公益性服务机制创新农业部试点项目，新建农业社会化综合服务站40个，在利通区开展奶产业社会化服务试点。扩大蔬菜价格保险和渔业保险试点。

24.加快培育新型经营主体。发展多种形式的适度规模经营，新培育农民合作社、家庭农场各300家，创建评定自治区农民合作社示范社、四星级家庭农场各50家。

七、着力推进特色产业精准扶贫。

25.全面实施“1133”特色产业精准扶贫计划。因地制宜、因村施策，发展一村一品特色产业，实行建档立卡贫困户肉牛“见犊补母”政策全覆盖；组织100家以上农业产业化龙头企业，在脱贫销号村开展订单农业、牲畜托管、土地流转、股份合作、产销对接，建立企农利益联结机制；组织300个特色产业技术服务组开展技术帮扶；实现300个脱贫销号村“阳光沐浴”工程全覆盖。办好全区特色产业精准扶贫及农民增收推进会。

八、着力抓好农业安全生产工作

26.进一步强化红线意识、风险意识，认真落实安全生产监管责任，以铁的决心和措施坚决防范遏制农业安全事故发生。

九、着力提升服务“三农”工作水平

27.深入推进“下基层”、“大调研”活动，帮助农民解决生产生活中遇到的实际困难。全面开展农业“七五”普法、“平安宁夏”建设和政务公开工作，落实“双随机一公开”和“双公示”要求，规范农业综合执法，提升农业法治化水平。全面贯彻党要管党、从严治党要求，牢固树立“四个意识”，严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进“双强化”工程，加强农业项目绩效管理考核。深化“两学一做”学习教育，促进党建与业务工作深度融合，打造“农字号”党建品牌，树立农牧部门为民、务实、清廉的良好形象。