苏州市区商业办公用房去库存工作实施意见(试行)苏府[2016]200号

来源：苏州市人民政府2017-01-19 10:12:35

日前，《关于加快引导推进苏州市区商业办公用房去库存工作实施意见（试行）的通知》苏府[2016]200号文件下发，目前苏州市区的商业库存现状已经引起了政府的高度重视，并从多方面制定了具体的去库存措施，具体来看，主要包括三个方面：

一、对用地规划政策进行调整，从源头上确保产品符合市场需求

针对项目所处区域商业办公明显过多饱和的，根据项目具体情况对未开工部分和未销售的，将项目调整为住宅或其它国家支持的新兴产业、及文教、体育、养老产业等用途。通过从源头上对用地规划政策进行调整，因地制宜、因时制宜，将这些项目调整为市场和老百姓需求度较高的这些用途上来，充分发挥市场调节配置资源的作用，既去化了库存，又获得良好的社会效益和口碑。尤其是商改住如果能加快实施规模实施，在地价款补差后能尽快入市，对增加住宅市场供应，调节市场价格，巩固房地产市场调控成果等将会有非常积极的意义。

二、从促进销售和利用目的出发，制定具体的有效辅助推进政策

根据《文件》精神确立一项目一策原则，通过调整报批规划方案、调整业态、减免规费、增配燃气入户、新产业政策支持、政府回购、社会资本收购兼并、降低交易成本等这些具体措施政策，促进大量的库存商办项目的销售利用和盘活，应该说这些政策的加快落地落实一定会对商办去库存带来较大的促进作用，提升商业地产的市场活跃度，但同时我们也应看到这其中的诸多政策从落地到落实到具体项目再到效果显现将会有较长的一段时间，目前单从商办销售过程中实际碰到的主要问题来看，在银行贷款、税规费成本、入学入户这三个方面存在诸多壁垒或门槛较高，如果能从金融政策方面给予较大的支持，在一段时期内对商业3%的契税和120元/平米的维修基金进行部分或大部分的财政补贴、可以作为房产并入积分入户入学序列，这三个方面再着力策划策动，市场的效果体现将会非常明显，迅速降低商办的库存量。

三、明确了具体的执行步骤和保障措施，确保能稳妥推进实现目标

为保证能落到实处，建立了苏州市商业办公去库存联系会议制度，成立了专门办公室，强化主体责任落实，并对项目的适用范围和适用时间以及具体的申请程序进行了明确，通过这一系列具体的手段来保障这项去库存的政策能稳妥落实，在苏州在华东在全国，这都是属于一个探索性的创举，其它没有城市搞过，也没有成熟经验可以参考，虽然商业去库存这项工作非常复杂、难度很大、涉及面广，但商业库存居高不下是全国全行业共同面临的一个课题，如果苏州这项探索能取得较好的效果，那将必然会给其它城市带来示范效应树立好榜样，成为积极落实中央共给侧结构性改革的要求鲜活案例，同时也将有效促进房地产市场和商业地产行业的健康发展。

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