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从烟台市政府办公室传来消息，烟台将落实最严格耕地保护制度，烟台市正式印发《烟台市“十三五”农业和农村经济发展规划》，到2020年，农业增加值达到520亿元，农民生活达到全面小康，农村居民人均收入比2010年翻一番。全市果品、蔬菜等优势农产品标准化生产程度达到80%以上，粮食播种面积稳定在430万亩以上，总产不低于170万吨。

烟台市50%以上耕地适度规模经营

下一步发展方向和重点任务，烟台市予以明确。重点落实好农村产权的出让、流转、*押、担保等权能，建立农村综合产权流转交易市场体系。深化土地制度改革，加快征地制度改革步伐，探索宅基地有偿退出、出让机制，加快制定集体经营性建设用地入市的实施办法。严格实施土地利用总体规划，加强耕地保护，按照有关法律法规完善和拓展城乡建设用地增减挂钩制度。

推进集体资产股份制改革。确认农村集体经济组织成员身份，全面核实农村集体资产。明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，落实农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保等权利，增加农民财产性收入。

加快农业经营体制改革。进一步提升种养大户、家庭农场经营能力，继续开展家庭农场示范场创建活动。到2020年，全市50%以上耕地实现适度规模经营，农民组织化程度达到80%以上。

落实最严格耕地保护制度

下一步，烟台市将落实最严格耕地保护制度，划定永久基本农田，把保障粮食安全作为实现我市农业现代化的重要任务，实现藏粮于地、藏粮于技。加快高标准农田建设，整合新增建设用地土地有偿使用费和农业综合开发、农田水利设施建设、现代农业生产发展等方面资金，集中力量开展土地整治、农田水利、土壤改良、机耕道路、配套电网林网等建设，统一上图入库。全面启动耕地质量提升计划，实施土壤改良修复、农药残留治理、秸秆综合利用、畜禽粪便无害化处理、地膜污染防治、重金属污染修复等六大工程，积极构建科学合理的耕地质量提升长效机制，实现耕地生产能力持续增强。

以保障水资源可持续利用为核心，优化水资源配置格局，推进流域和区域河湖水系连通工程。大力实施农田水利工程，加快灌区续建配套与节水改造和高效节水灌溉工程建设，推进小型农田水利设施建设。到2020年，新增水资源开发利用能力2.5亿立方米，新增高效节水灌溉面积35万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.68以上。

建设全国最大的苹果基地

优化调整农业结构方面，烟台市将创新栽培模式，加快品种升级，建设全国最大苹果、大樱桃苗木生产基地。建立与国际标准接轨的蔬菜生产体系，努力扩大蔬菜出口品种及规模，大力发展设施蔬菜，到2020年高效设施蔬菜面积占比50%以上。

推进“海上粮仓”建设。到2020年，新增海洋牧场30万亩，总面积达到100万亩；新增全封闭工厂化循环水养殖15万平方米，总数达到30万平方米；力争全市水产品总产量达到220万吨，蛋白质当量相当于粮食80亿斤。

提升现代畜牧业。加快推进现代畜牧业示范市和无疫病区建设，实施畜禽规模化、标准化养殖工程，依法科学划定畜禽禁养区和限养区。强化畜禽污染防治和疫病防控，开展畜禽粪污无害化处理和资源化利用，到2020年，畜禽规模养殖场的畜禽粪污无害化处理和资源化利用率均达到98%。