来源:互联网2014-03-18 11:49:49
来源:中国日报网
3月16日,今后一定时期内指导我国走新型城镇化道路的纲领性文件《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》正式公布。《规划》全文3万多字,共计30多章,中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才表示,《规划》内容全面丰富,总结并吸取了国外城镇化工作的经验教训,指导性强,意义深远。
我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期,新型城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径,也是未来中国经济发展的主要动力。
城镇化的建设离不开土地问题,创新土地管理制度、优化土地利用结构、提高土地利用效率、实现土地资源有效整合这些都是合理推进城镇化进程中可能面对的问题。而这些问题都指向同一个突破点,那就是土地流转,土地流转实施的创新突破,能在很大程度上积极稳妥推进新型城镇化建设。
土地流转在新型城镇化形势下,除了要完善相关制度加强国家对土地流转的宏观管理,还要注意保障农民的利益。中共中央、国务院这次印发的《规划》,亮点就是强调以人为本,推进以人为核心的城镇化。这也就要求在土地流转过程中,要秉承以人为本的原则,切实维护农民在土地流转中的公平主体地位。
另外,新型城镇化的推进对土地流转的发展有很高的市场化要求,而进一步打开土地流转市场,提高土地流转品质的关键所在就是将金融产品创新行为引入到土地流转过程中,积极发展基金、信托、保险等多种农村土地金融形式,充分立足于各地区土地利用实际状况和区域经济发展水平,建立健全多层次的农村金融服务体系,发展高效益的资本融资模式,激发土地市场资本化运作,构建完善的土地流转市场金融运行机制。
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