土地流转是从哪一年提出的？是国家政策吗？

来源：土流网2021-11-18 13:46:35

在农村生活过的小伙伴一定有了解过土地流转政策，这是惠民政策中的一项。主要是把农村闲置的土地，集中起来流转给承包大户，还能获取一定的收益。但有关土地流转相关知识很多人并不是很了解，那土地流转是从哪一年提出的？是国家政策吗？

一、土地流转是从哪一年提出的？

土地流转是2002年提出的，而提出该建议的文件为第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国农村土地承包法》，其中内容就有明确表示“农民承包的土地在不改变用途的情况下可以流转”。而到了2004年，国务院颁布颁布了关于深化改革严格土地管理的决定，明确了关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定。下面土流小编梳理国家发布的有关土地流转政策文件如下：

1.2014年中央引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营

鼓励创新土地流转形式：鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。

严格规范土地流转行为：土地承包经营权属于农民家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户自主决定，流转收益应归承包农户所有。

加强土地流转管理和服务：有关部门要研究制定流转市场运行规范，加快发展多种形式的土地经营权流转市场。

加强土地流转用途管制：严禁借土地流转之名违规搞非农建设。严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。

2.2021年农业农村部发布农村土地经营权流转管理办法

一是落实“三权”分置制度：聚焦土地经营权流转，采用新名称，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，主要就平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，增加了具体规定。

二是贯彻加强监督管理要求：作出新规定，明确了对工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的审查审核具体规定，以及建立风险保障制度的要求，以更好保障流转双方合法权益。

三是围绕强化耕地保护和粮食安全补充新内容：明确土地经营权流转要确保农地农用，优先用于粮食生产，严格防止耕地“非粮化”，坚决制止耕地“非农化”。

二、土地流转是国家政策吗？

是国家政策。但每个地区的土地流转模式可能存在一定差异，因为在进行新农村建设的实践中，一些地区在探索农村土地流转模式中，实施农村农业用地和农村宅基地等建设用地一体化的流转模式。不过，土地流转全国主要围绕这五种形式开展，分别是土地出租、土地入股、土地互换、股份合作等。

总得来说，土地流转是2002年提出的，也是由国家提出的，所以当然也属于国家政策。

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