安庆市潜山县：加快土地确权推进“三权分置”改革

来源：安庆市国土资源厅2016-11-18 10:14:47

近年来，该县扎实推进农村集体土地所有权确权登记发证工作，奠定农村土地“三权分置”改革基础。目前，全县174个村及6731个村民小组外业调查全面结束，进入内业建库阶段，年内将实现所有权确认到每一个具有所有权的农民集体。

一是先谋定后启动。深入先行地区了解操作路径，规避他人弯路，因地制宜制定工作方案，并投入1667万元经费专项用于所有权确权登记发证工作，不因改革增添乡村及群众负担。

二是先试点后推开。选择具有代表性的两个村、105个村民小组先行开展试点实践，形成了一批可复制可推广的试点经验和成功做法。

三是先规范后进场。实行有效最低价中标方式和项目监理单位跟班作业机制，内行监督内行，确保确权准、成果实、能运用。

四是先衔接后建库。调查成果严格按不动产登记数据库标准进行建设，保障集体土地所有权人对集体土地依法享受的占有、使用、收益和处分的权利。

五是先稳定后创新。依托农村土地所有权和承包经营权确权登记发证，在落实集体所有权、稳定农户承包经营权基础之上，创新开展农村产权流转和抵押登记，探索更多放活土地经营权的有效途径。