江西省樟树市：新增耕地培肥资金列入财政预算

来源：国土资源部2016-11-18 09:56:04

中国著名“药都”江西省樟树市，坚持最严格的耕地保护制度，在保护耕地数量的同时，注重耕地质量的提升。该市在土地开发复垦项目规划设计时，将新增耕地培肥资金列入项目预算，并将是否落实培肥作为项目竣工验收的重要条件，全市耕地保护实现了数量、质量双提升。

樟树市在土地开发、“旱改水”和“增减挂”拆旧复垦项目规划设计时，鼓励对新增耕地实施培肥，将新增耕地培肥资金列入项目预算，培肥资金按连续培肥3年以上、每年150元/亩标准，在项目完工后拨付给项目所在村组。2015年以来，该市投入培肥资金300余万元，新增优质耕地6000余亩。

该市严格落实耕地占补平衡“占一补一”“占优补优”和“占水田补水田”等要求。对土地开发和“旱改水”新增水田给予奖励，分别奖励项目所在乡镇和基层国土所1000元/亩和200元/亩，调动了乡镇政府开发水田的积极性，近年来该市开发水田比例逐年提高。该市加快推进土地整治提升耕地质量，收到上级下达的省级新增费后，加快项目选址进度，科学编制规划设计，将资金全部落实到具体的土地整治项目，2015年以来实施建设规模2万余亩，极大地改善项目区耕作条件。

该市还稳步推进“增减挂”试点，明确“增减挂”拆旧区复垦实施主体为乡镇人民政府，乡镇长为项目法人；将“增减挂”工作列入政务督查范围，定期组织相关部门对各乡镇“增减挂”拆旧区复垦工作开展定期督查，并将此项工作列入年终考评；充分保障项目经费，“增减挂”拆旧复垦费用按照3万元/亩包干使用，并给予乡镇5000元/亩的奖励；近3年完成增减挂项目拆旧复垦4900亩，盘活建设用地4340亩，新增耕地4290亩。

另外，针对近年农民建房、发展养殖业等乱占耕地有所抬头的现象，樟树市对农村违法用地开展大清理、大整治行动。2015年回填建房地基8宗，拆除违规建房9宗，全部复耕复绿，农民建房秩序得到根本好转，违法比例较上年度下降90%以上；拆除养猪场建筑面积80万平方米以上，并对拆除出的土地将逐步复垦还耕，拟计划复垦还耕1314亩。

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