2016年湖北省土地确权政策之“沙洋经验”

来源：中华人民共和国农业部网站2016-10-18 08:52:42

10月14日，湖北省农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场推进会在沙洋召开，省农业厅号召各地学习沙洋经验，在确权登记颁证工作中善于创新，加快推进现代农业发展。

荆门市是长江流域农耕文化重要发祥地和湖北农业强市，有“中国农谷”之称。近年来，荆门在推进农村土地承包经营权确权登记颁证这一“规定动作”的同时，顺应民意，因势利导，大力推行由沙洋县创新探索的“按户连片耕种”这一“自选动作”，通过深化农村土地改革，推动了农业发展方式转变，加快了现代农业发展步伐，提高了农业综合效益，激发了农村发展活力。这一做法是在落实农村土地集体所有权、稳定家庭承包权的前提下，通过村组内部经营权流转、承包权互换和承包地重分等形式，使农户耕种土地连成一片、最多不超过两片且“不插花”，在农户耕种土地面积基本不变的条件下，最大限度实现家庭规模经营。

目前全县连片耕种面积85.3万亩，连片率达89.6%，大大方便了农民耕作，生产成本降低二至三成，得到群众支持，并在荆门市推广。

9月19日在北京举办的土地确权连片耕种湖北荆门“沙洋创新”座谈会上，专家一致认为，沙洋县的探索和做法具有承包权稳定不变，承包地合理互换，经营权有序流转，财产权有效实现等特点，是对农村经营体制的重要完善，农村经营制度的一次重大创新。

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