玉林市积极探索土地管理制度改革

来源：互联网2014-02-11 10:22:08

来源：玉林日报

近年来，玉林市以“一整治、一流转、一交易”为重点，通过实施城乡一体化土地综合整治、推进农村土地承包经营权流转、探索农村集体建设用地使用权交易等，把空间用于“三化”、利益留给“三农”，实现了“造地、增产、富民”。

城乡一体化土地综合整治，就是以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，统筹规划，安排各类支农项目的涉农资金，整合农村集体建设用地资源，集中力量，统一对农村田、水、路、林、村、房等采取综合整治措施，达到增加有效耕地面积，改善农业生态环境，改变农村“脏、乱、差”的生活状况，以此实现进一步推动城乡统筹发展的目的。

2010年，玉林市获批为全区城乡建设用地增减挂钩试点和全区农村土地综合整治试点，在6个地方实施试点。

借助这一难得的机遇，玉林市将土地利用总体规划、村镇建设规划、产业经济规划有机结合，实现“三规同步”，力求规划符合农村实际，增强可操作性，同时采取融筹并举、自求平衡的市场运作模式，探索形成了“整镇规划，整村推进，分步实施”的运作模式，完成了土地综合整治试点各项规划，出台相关配套文件，形成了比较完整的项目管理体系。

如今，作为试点之一的玉州区仁东镇大路村土地综合整治项目已“开花结果”，不少村民入住政府统一规划建设的“小洋楼”，原来的宅基地也将复垦为耕地，有效地盘活农村存量建设用地，增加有效耕地面积和改善耕地质量，这也为未来的新农村建设提供了成功的样板。

一组数据显示了玉林市深化土地管理制度改革取得了良好的成效——

近年来，玉林市实施土地整治项目59个，总投资11.42亿元，建设规模3.35万公顷，预计新增耕地1433.36公顷。

农村土地承包经营权流转面积113.08万亩，土地流转率达42.6%，居全区前列，其中，福绵区、玉东新区的土地承包经营权流转率超过50%，有10个行政村实现了整村土地承包经营权流转。

通过土地综合整治，耕地生产能力普遍提高了5%～10%，生产成本降低了5%～15%，提高土地产出效益，形成了土地利用的良性循环。

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