土地流转专业平台

近年来，松原市将发展农业适度规模经营作为促进农民增收、加快实现农业现代化重要手段，不断强化措施，探索发展路径，取得了明显成效。截至目前，全市农村土地规模经营面积达到25万公顷，占耕地面积的20.6%。

一、加快推进农村土地确权登记颁证

按照全省统一部署，农村土地确权登记颁证工作从2015年开始，到2017年全部结束。各地以乡镇为单位，按3：4：3比例推进，即2015年完成确权任务30%，2016年完成确权任务40%，2017年完成确权任务30%。2015年，松原市共完成清查实测面积501万亩，推进34个乡镇、337个村，土地确权调查摸底、清查实测、确认公示、经营权初始登记、数据库建立等项工作均已完成，档案整理工作正在进行，待完善后开展验收、颁证工作。2016年，各地加大土地确权推进力度，前郭县2016年和2017年的外业实测工作今年全部完成，其他县(市、区)两年的外业实测招标工作今年一次性招标，两年外业实测工作同时推进。截止目前，全市共完成清查实测面积732万亩，完成测量比例64%。

二、积极推动农村土地有序流转

松原市通过建立农村土地流转登记备案和农村土地流转合同管理制度，加快建立农村土地流转服务体系，实施农村土地流转动态监测制度，加强对流转土地使用情况的监督，确保农村土地经营权得到有序流转。今年，前郭县已建立农村土地交易流转服务中心，乡镇成立农村土地流转服务站，县级的农村土地流转服务中心基础设施改造基本完成。截至目前，全市农村土地流转面积达到293.2万亩，占耕地面积的16%。其中，转包面积247.8万亩，出租面积20.9万亩，其他面积(抵押、互换、转让等)24.5万亩。

三、大力发展农民专业合作社

一是列入市政府绩效考核。松原市将农民专业合作社发展工作列入农村经济发展和政府绩效考核的重要内容，并分解落实到各县(市、区)政府。二是制定出台扶持政策。松原市先后制定出台了《关于积极推进农村经营体制创新的指导意见》和《关于加快农民专业合作社发展的实施意见》等政策规定，为促进合作社快速发展提供了政策保障。三是培育典型。松原市共总结宣传各类典型百余个，培育市级示范社15个、县级示范社75个，为推进合作社发展提供了“样板间”和“示范田”。四是举办培训班。松原市连续四年举办了农民专业合作社辅导员、带头人和财务人员培训班，培训人数达2000余人次，基层工作人员和入社人员整体素质得到提升。五是落实扶持政策。各级农业(农经)部门加强指导服务，自2009年至2014年，全市共申报国家和省级示范社70多个，获得国家和省级补助资金1000多万元。截至目前，全市农民合作社已经发展到5078个，其中，种植业2884个，养殖业802个，服务业834个，其他类型558个。

四、鼓励发展家庭农场和种粮大户

一是确立家庭农场认定标准。前郭县出台了《家庭农场认定登记办法》，扶余市出台了《培育发展家庭家庭农场工作实施方案》，长岭县出台了《家庭农场登记办法》，各地建立了家庭农场档案。二是引导土地向家庭农场流转。松原市高度重视土地流服务工作，全市78个乡镇依托三资代理服务中心建立了土地流转服务中心，为土地流向家庭农场提供了服务平台。三是落实扶持政策。2014年，全市申报1户家庭农场为省级发展扶持资金项目，获得扶持资金5万元，2015年，将符合贷款贴息条件的家庭农场进行了申报。截至目前，松原市在农业部门认定的家庭农场1315个，其中，从事种植业1159个，从事养殖业的82个，从事种养结合的53个，其他21个。

五、组织开展整村推进规模经营发展

松原市为加快推进农业规模经营步伐，构建一村一品产业格局，制定了整村推进规模经营发展“一村一品”实施方案。从2016年开始，全市整村推进规模经营的村按5%比例确定，以县(市、区)为主体，以乡镇为单位，每个县(市、区)按村数的5%确定，到2019年，全市整村推进规模经营的村将达到168个，平均每个乡镇整村推进规模经营达到2个以上。