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2016年住房保障实施细则政策解读

一、政策调整情况

根据《关于推进2016年民生幸福工程的实施意见》(扬发﹝2016﹞1号)等文件精神，结合市区住房保障工作实际，2016年度市区住房保障实施细则做了以下几个方面的调整：

1、准入收入线常规动态调整

根据国家和省关于住房保障的工作要求，各地要结合当地经济社会发展实际状况，依据城镇居民可支配收入水平每年调整住房保障收入线标准，其中廉租房准入收入线按照上年度人均可支配收入50%以上进行调整，公租房准入收入线按上年度人均可支配收入80%以上进行调整，经济适用房按照上年度人均可支配收入50%-80%进行调整。根据统计局统计数据，2015年度市区居民人均可支配收入35564元。依此测算，2016年市区公租房和经济适用房准入收入线分别为人均月收入2371元和1482-2371元。拟将2016年公租房和经济适用房保障收入线标准分别从2015年的2200元、1600元调整为2400元、1700元。

2、国家相关政策引起的调整

(1)父母与已婚子女房产面积不再合并计算。主要考虑以下三个方面原因：一是国家新修订的《人口与计划生育法》提倡生育二孩，新的政策规定不能再以独生子女的条件进行限定。二是借鉴了外地的一些做法。经了解，我省除苏州、淮安、宿迁外其它的地级市(无锡只对已去世的父母、子女房产进行审核)，对父母与已婚子女的房屋面积均不合并计算。三是考虑保障房房源等情况。

(2)要求各区、功能区修订新就业和外来务工人员公租房保障办法。根据国家和省新型城镇化工作要求，各地要逐步将农业转移人口纳入住房保障范围，故2016年公租房保障实施细则里对各区、功能区提出了要求：各区、功能区房管部门要根据居住证政策和鼓励货币化保障等最新要求，修订本区域新就业和外来务工人员公共租赁住房保障办法，做好市区新就业、外来务工人员公共租赁住房保障工作。

(3)重残申请人不再限定离婚年限。根据国家对残疾人社会保障方面的有关政策，2016年住房保障实施细则拟对持有市残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》，等级为一级的残疾人不再限定离婚年限。

3、资格审核工作流程调整

在住房保障资格准入方面，申请家庭的收入是由民政部门负责审核，以往都是社区街道初审后送至区房管部门审核住房等情况，区房管部门审核完房产后再交至区民政部门审核收入，串联的工作方式导致材料审核周期较长，为进一步优化工作流程，2016年在复审环节拟采取串联+并联的审核方式，即：社区街道初审结束后，区房管和区民政部门同时审核，以提高审核效率，缩短审核周期。

二、购房货币补贴、租赁补贴计算方法

各项补贴的计算方法没有变化。

1、购房补贴

申请家庭属无房家庭，未购买或享受过政策性住房的(政策性住房主要是指房改房、安居工程房、解困房、公有住房解危房、集资合作建房、定销房、经济适用住房或公有住房拆迁〈搬迁〉等)，购房面积不低于当年住房保障面积标准，不高于120㎡，按补贴标准足额补贴：1-2人户家庭65㎡15万元、3人户家庭75㎡17万元、4人及以上户家庭90㎡20万元。

购房面积低于当年每户住房保障面积标准的(60㎡，75㎡，90㎡)(不得低于准入条件中人均住房保障面积标准)，按实际购房面积乘以2280元/㎡计算补贴款。

申请家庭已购买或享受过政策性住房的，需扣除其房屋建筑面积后再乘以2280元/㎡计算补贴款。不托底。

申请家庭拥有私有住房的(已购买或享受过政策性住房的除外)，需扣除其房屋建筑面积后再乘以2280元/㎡计算补贴款，不足8万元的给予托底保障补贴8万元。

2、低租补贴

发放标准为18㎡、12元/人•㎡•月(使用面积13.5㎡、16元/人•㎡•月)。计算方法：每户每月补贴额=(18㎡-该户人均住房建筑面积)×12元/人•㎡•月×保障人数。(简单来说，未购买或享受过政策性住房的，无私房的计算一人216元。)

已购买或享受过政策性住房的面积必须扣除，并给予每户每月216元的托底保障

通过民政部门(总工会)审核享受低保(特困)的家庭，发放的租赁补贴在现标准的基础上再增加20%，其中每月低于350元的，按350元托底保障。(简单来说，有低保或特困，最低350元)

3、公租房租赁补贴

按建筑面积5元/㎡•月享受租赁补贴。其中通过民政部门(总工会)年度审核连续享受低保(特困)2年以上的享受建筑面积9.25元/㎡•月的租赁补贴。

三、社区受理申请的截止时间

2016年度社区受理申请经济适用住房保障、公共租赁住房保障的截止时间为2016年7月30日。

2016年6月8日