张家口尚义土地流转催生多重效应

来源：互联网2013-12-13 11:27:37

来源：张家口新闻网讯

张家口尚义县结合全县土地现状，通过进一步创新保障机制，搭建服务平台，力促土地流转规范、规模化发展。目前，全县土地流转面积达14.78万亩，占农户承包经营土地的27.11%。土地流转也催生出农民收入、农业效益、农业产业化三提升效应。

　　机制保障，培强流转主体。尚义县把培育规模经营主体作为推进土地流转的主要抓手，积极培育扶持农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场和专业大户规模经营土地。为此，县里出台了一系列优惠激励政策，每年对土地流转周期长、规模大、效益好的经营主体，程度不同的给予资金奖补。对土地流转建成的精品农业示范基地，在基础设施建设、农业机械化配套等环节，采用“一事一议”办法给予资金扶持。县乡两级整合农口部门各类项目资金，重点向土地流转主体倾斜投放。去年以来，全县直接扶持各类土地流转发展资金4200万元，扶持生产资料折价5600万元。今年初，县里出台了土地流转操作规范等相关政策红头文件，县、乡、村依次成立了土地流转监管中心、服务中心、服务站三级职能机构，全方位帮助土地流转双方搞好政策咨询、信息联络、矛盾调解、签约合同、租金兑付、档案建管等综合服务。

　　统筹协调，延伸利益链条。县、乡两级政府充分发挥政府统筹、协调职能作用，积极扶持引导土地流转经营主体发展高效规模种植，全面构建“龙头企业+合作社+基地+农户”的利益链条模式。以土地流转为依托，全县相继引进了日本三鑫、青岛浩丰、山东新百利等11家现代农业企业，辐射带动全县建成包括优质蔬菜、脱毒马铃薯、张杂谷、杂粮杂豆各类特色种植基地50多万亩；催生农业产业化龙头企业32家，农民专业合作社168家。参与土地流转的农民在受益农业产业化的同时，还成为收租金、挣薪金、分股金的新型农民。

　　搭建平台，消除后顾之忧。为拓展失地农民增收空间，根据农村劳动力的现状和就业愿望，依托企业等生产单位开展合同培训、订单培训和岗位培训、实用技能培训，帮助630名弃田转身农民实现就地就业。通过扩大小城镇建设规模，吸纳710名剩余劳动力进城从事二、三产业。以建立长期稳定的劳务输出基地为载体，输出农村劳务1800名，以劳务促就业，确保土地流转后不产生剩余劳动力。同时，通过采取建立创业基地、制定小额信贷扶持等措施，让广大农民各尽其能、各奔“钱”程。

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