陇县:流转土地“四种模式”，催生农业“规模效应”

来源：互联网2015-07-21 16:32:56

　　围绕已有规模的地方优势特色农业，陇县近来积极探索土地集中流转新模式，催生了农业“规模效应”，促进了传统农业向现代化农业转型，实现了农业提质增效与农民增收。

　　作为山区农业县，陇县现有耕地54万亩。由于近年来受粮价走低、劳动力外出，以及缺乏科学种植等因素影响，农业生产效益不高，农民种地积极性有所下降，个别地方还出现了抛荒现象。为此，陇县因势利导，按照“土地向经营大户集中、奶畜向小区集中、农民向城镇集中”的思路，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，出台了农村承包土地经营权流转暂行办法，引导农民进行合理流转土地，促进技术、资金等生产要素向规模经营集中，实现了效益最大化。

　　在土地流转中，该县积极推行土地“四种模式”流动。其中，“公司+基地+农户”带动模式，鼓励支持龙头企业不断扩大基地建设规模；“合作社+农户+基地”带动模式，则是政府按照群众意愿、市场前景、自然条件三大要素齐备的要求，鼓励专业合作组织发展基地。“能人带动”模式，充分发挥能人头脑活、关系广、会促销的优势，鼓励扶持能人参与土地流转，发展适度规模经营；政策促动模式，是县镇两级为了保证土地流转的科学性和合理性，从政策、资金等方面大力扶持种养大户、示范园区建设，对推广先进技术、选用优良品种、建设温室大棚、畜牧小区、优质示范园等提供资金和技术扶持，极大地调动了企业和农户投资发展现代农业的积极性。

　　大规模的土地流转，实现土地连片、集约、规模经营，催生了农业“规模效应”。正如陇县“众鑫”粮食种植专业合作社理事长葛建军说，该合作社100多户群众自愿“托管”土地388亩，这些土地流转后集中连片，旋耕机、播种机、收割机等大型农机派上了用场，极大地降低了劳动强度和生产成本。同时，规模经营的小麦连续两年获得高产，最高亩产达到520公斤，平均产量413公斤。

　　据了解，目前全县农村土地流转达6.8万亩，其中，流入农村专业合作社1.8万亩，流入家庭农场和专业大户3.4万亩。通过土地流转，实现土地与资本、技术的合理配置，不但降低了生产成本，而且促进了农业特色产业的发展，奶畜、核桃、烤烟三大特色产业规模均居全省第二。土地流转后，原来分散经营的劳动力，成批转移到第三产业或外出务工，目前全县输出劳务近8万多人，年可创收10亿元。

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