宝鸡市陇县：土地流转催生农业“规模效应”

来源：互联网2011-04-12 10:39:44

4月11日，在陇县东南镇高庙村，已经建成的千头奶牛场内主人徐麦焕正在谋划着购买奶牛的事情。他指着一排排气派的双列开放式钢架结构牛舍说，他去年以每亩500元的价格租地102亩修建起了这个奶牛场。目前，牛舍、挤奶站等基础设施已经建成，预计达到千头奶牛后，年产值可达1300多万元，年可盈利400多万元。在陇县，像徐麦焕一样通过土地流转耕种100亩以上土地的种植、养殖大户有200多人，全县土地流转面积近10万亩。

　　陇县是山区农业县，现有耕地54万亩。近年来，随着二、三产业的快速发展，外出务工已成为农民家庭收入的主要来源。土地过于零散不利于耕作的状况给农业生产经营造成很大浪费。为适应一些种养大户和个体经营者投资发展高效农业的需求，陇县按照“土地向经营大户集中、奶畜向小区集中、农民向城镇集中”的思路，采取群众自愿、政府引导、市场运作、规模经营的办法，大力鼓励土地流转，走出了一条在稳定粮食生产的基础上实现特色产业区域化布局、规模化生产、产业化经营的现代农业发展之路。

　　围绕发展壮大奶畜、烤烟、核桃、蔬菜等特色产业，该县出台优惠政策，鼓励支持农业产业化龙头企业、农民专业化合作组织、社会工商企业和个体经营户积极参与土地流转，先后有陕西和氏乳业公司、火烧寨镇烤烟专业合作社、安宁核桃专业合作社等在杜阳镇下凉泉、火烧寨等地租地，建起千头奶牛场6个，千亩以上烤烟、核桃基地20多个，全县承租土地百亩以上从事适度规模经营的个人达到200多户，有效地带动了全县特色产业规模扩大、效益提升。同时，县乡、两级都研究出台了详细的政策文件，从政策、资金等方面大力扶持种养大户、示范园区建设，对推广先进技术、选用优良品种、建设温室大棚、畜牧小区、优质示范园等提供资金和技术扶持，极大地调动了企业和农户投资发展现代农业的积极性。近两年全县每年用于支持“三农”的各类资金达到5000万元以上。

　　大规模的土地流转，实现土地连片、集约、规模经营，催生了“规模效应”：通过实现土地与资本、技术等的合理配置，不但降低了生产成本，而且促进了农业特色产业的大发展。全县已经建成标准化奶牛小区26个，新购进高产奶牛3000头，目前全县奶牛存栏达到6.04万头，栽植优质烤烟6万多亩，新栽优质核桃10多万亩，累积达到40万亩，建城3万亩无公害标准化线辣椒生产基地、2万亩大葱大蒜生产基地和1万亩脱毒洋芋基地。土地流转后，原来分散经营的劳动力成批转移到第三产业与外出务工，有力地促进了第三产业和劳务经济的发展，全县输出劳务工人5万多人。

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