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政治局:积极推进土地制度改革 完善征地制度

来源:互联网2013-12-04 10:18:07

来源:北京青年报

  昨日,中共中央政治局召开会议,分析研究明年经济工作,听取第二次全国土地调查情况汇报。会议提出,要走新型城镇化道路,出台实施国家新型城镇化规划。

  经济工作

  今年主要预期目标能较好完成

  会议认为,党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调,坚持统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底有机统一,推出一系列创新性政策措施,经济社会发展稳中有进、稳中向好,全年主要预期目标能够较好完成,实现了良好开局。

  会议指出,做好2014年经济工作意义重大。继续坚持稳中求进工作总基调,把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,以改革促创新发展,完善调控方式手段,强化经济发展方式转变的内生动力,加快经济结构调整优化,加强基本公共服务体系建设。

  将出台实施国家新型城镇化规划

  会议提出,要抓好对中央改革总体部署的落实,积极推进重点领域改革,着力增强发展内生动力。

  要坚持扩大内需战略,加快培育消费新增长点,着力优化消费环境,促进投资合理增长和结构优化,改善投资管理和服务。

  要实施互利共赢开放战略,积极拓展出口市场,强化多边双边及区域经济合作,推动对外开放向纵深拓展。

  要加快发展现代农业,保持主要农产品生产稳定发展,支持发展生态友好型农业,加快构建新型农业经营体系,加强综合生产能力建设。

  要加快实施创新驱动战略,推动战略性新兴产业发展取得新进展,促进传统产业改造升级,促进服务业与制造业融合发展,下大气力推动产业转型升级。

  要坚持绿色低碳清洁发展,加强生态文明制度建设,狠抓环境治理和生态保护,毫不放松抓好节能减排,积极应对气候变化。

  要走新型城镇化道路,出台实施国家新型城镇化规划,落实和完善区域发展规划和政策,增强欠发达地区发展能力,扎实推进海洋强国建设。

  要切实保障和改善民生,实施更加积极的就业政策,健全社会保障体系,促进社会事业改革发展,做好住房保障和房地产市场调控工作,创新社会治理和公共服务,维护社会稳定。

  土地调查

  当前应完善征地制度

  会议认为,第二次全国土地调查是一次重大国情国力调查,经过调查,全面查清了全国各类土地资源底数。

  会议强调,要毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度。我国人多地少的基本国情没有改变,粗放利用土地现象依然突出,土地管理形势依然严峻。必须站在历史和全局高度,坚持实行最严格的耕地保护制度,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线,确保实有耕地数量基本稳定。必须坚定不移推进节约集约用地,优化土地利用结构,提高土地利用效率。要充分认识土地管理制度改革事关我国经济社会发展全局,积极稳妥推进土地管理制度改革,在全面考虑土地问题复杂性的基础上,进行周密周全的制度和政策设计,统筹谋划好土地管理制度改革。当前,要夯实土地权能这一基础,完善征地制度这一关键。据新华社

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  习近平:改革要从群众最期盼领域改起

  11月22日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。

  经济稳中向好来之不易

  大家发言后,习近平作了讲话。习近平指出,一年来,我们统筹稳增长、调结构、促改革,加强预调微调,稳定社会预期,激发市场活力,实现了经济社会发展稳中有进、稳中向好。这些成绩的取得,是中央科学决策、正确领导的结果,是各地区各部门齐心协力、狠抓落实的结果,是全国各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果,实属来之不易,需要倍加珍惜。

  习近平强调,今年以来,各民主党派中央、全国工商联和无党派人士提出各类意见和建议100多件,为实现今年经济社会发展目标作出了重要贡献。

  让社会感受改革带来实在成果

  习近平指出,我们要看到形势总体好的一面,也要看到明年我国经济社会发展的内外环境仍不容乐观。我们要坚定信心,增强忧患意识,牢牢把握工作主动权,既要从长计议、总体谋划,又要立足当前、突出重点,有序解决突出矛盾和问题,努力改善经济循环和运行质量,促进经济持续健康发展。

  习近平强调,明年要坚持稳中求进工作总基调,同时要以改革统领全局,把改革贯穿经济社会发展各领域各环节。既要巩固稳中向好的发展态势,促进经济社会大局稳定,为改革创造必要环境和条件;又要推动全面深化改革,以改革促发展、促转方式、促民生改善。改革要从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,让全社会感受到改革带来的实实在在的成果,最大限度凝聚改革正能量。要切实保障国家粮食安全,大力调整产业结构,积极促进区域协调发展,全力做好改善民生工作,加大空气污染防治力度,不断提高对外开放水平。据新华社

  解读

  新型城镇化 将带动大量消费

  昨日,中共中央政治局召开会议,分析研究2014年经济工作。在中国经济转型升级关键阶段,这次会议透出了明年经济工作怎样的走向?

  继续坚持稳中求进工作总基调

  会议在分析研究明年经济工作时指出,继续坚持稳中求进工作总基调。会议还明确,保持政策的连续性和稳定性。

  “这是基于当前国内外经济形势作出的总体安排。明年的经济工作,既要巩固经济稳中向好的发展态势,又要在转型升级上实现突破。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为。

  改革千头万绪,从哪里入手?专家们普遍认为,关系人民群众基本生活的社会保障、医疗、食品安全、收入分配等领域的改革理应成为明年深化改革的重头戏。事关经济发展内生动力的政府职能、资源价格、市场准入、金融体系等领域的改革也亟待进一步突破。

  着力增强发展内生动力

  中国经济近来虽然实现了稳中向好,但经济回升基础不牢、内生动力不强问题突出。中央政治局会议提出,要“着力增强发展内生动力”。

  新型城镇化将发挥对经济社会发展新的牵引作用。会议提出,出台实施国家新型城镇化规划。国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁认为,过去中国城镇化进程落后于工业化,带来一系列经济社会问题;新型城镇化更加强调人的城镇化,需要大量的基础设施和公共服务投资,带动大量的消费,是未来经济发展的新动力,也有助于实现社会公平正义。

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