土地流转专业平台

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

为进一步规范土地征收，完善被征地农民保障机制，建立健全兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，根据《浙江省人民政府关于调整完善征地补偿安置政策的通知》（浙政发〔2014〕19号）和《关于贯彻落实<浙江省人民政府关于调整完善征地补偿安置政策的通知>的意见》（浙土资办〔2014〕68号）文件要求，结合仙居县实际，经研究，决定调整完善仙居县征地补偿安置政策。现将有关事项通知如下：

一、调整征地补偿标准

（一）征地区片级别划分

根据土地位置、土地利用现状、农业产值、经济生活水平、人均耕地和原征地补偿情况综合分析测算，全县区片级别划分为4个等级。同一级区片内根据不同地类划分为二类，即一类地包括：耕地、除林地以外的其他农用地、建设用地；二类地包括：林地、未利用地。

（二）征地补偿区片综合价标准

自2014年7月1日起，征收农村集体土地全县实行新的区片综合价补偿。征地区片综合价包括土地补偿费和安置补助费，青苗和地上附着物补偿费另行计算。各区片一类地综合价为：一级区片每亩5.5万元，二级区片每亩4.9万元，三级区片每亩4.3万元，四级区片每亩3.7万元；二类地为一级区片每亩2.8万元，二级区片每亩2.5万元，三级区片每亩2.2万元，四级区片每亩1.9万元。插花地、移民村的征地补偿按照土地所在地区片综合价标准执行。征地区片综合价中土地补偿费和安置补助费按照4：6比例分配。（我县各区片级别范围、综合价标准详见附件。）

2014年7月1日起实施的国务院或省政府批准的土地征收方案，按照新的征地补偿标准执行。

根据我县经济发展水平、居民人均收入增长幅度等情况，建立动态调整机制，每三年调整或重新公布征地补偿标准。

二、完善被征地农民养老保障制度

根据《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》(省政府第264号令)，结合我县实际，按照"即征即保、先保后征、人地对应"的要求，农村集体经济组织土地被征收后，经核定属于被征地农民基本保障范围的新增被征地农民和已参加被征地农民基本生活保障的被征地农民，相关养老保障制度按照我县被征地农民养老保险有关政策执行。

三、促进被征地农民就业

免费为被征地农民提供职业培训、就业介绍，促进被征地农民就业。对吸纳劳动年龄段内就业困难的被征地农民就业的企事业单位，按规定给予社会保险补贴或岗位补贴，鼓励企事业单位吸纳被征地农民就业；劳动年龄段内的被征地农民，自谋职业创办民营企业、从事个体经营的，依法在工商登记、税费减免、银行贷款等方面给予优惠和政策支持；被征地农民经就业培训后仍未能就业，生活确有困难的，县政府按规定给予一定的生活补助费。促进被征地农民就业所需的职业培训、职业介绍资金，以及按规定安排的社会保险补贴、岗位补贴、生活补助所需费用纳入县政府年度财政预算。

四、支持发展农村集体经济

切实加强村留地开发利用。农村集体经济组织土地被征收后，村留地按照县政府有关村留地管理政策规定执行。村留地的开发利用和收益分配，农村集体经济组织要严格依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定进行管理。农村集体经济组织不得将政府安排的村级留用地直接分配给农民个人，其收益要专项用于发展壮大农村集体经济，通过收益分红的形式分配给集体经济组织成员，增加农民收入。 

五、征地补偿费分配和管理

切实加强对征地补偿费的管理，确保征地补偿费及时足额到位，任何单位不得移用、挪用、截留。对征地补偿费管理使用中的违法行为，要严肃查处。

被征地农户的承包地被征收后，农村集体经济组织未调剂质量和数量相当的土地给被征地农户承包经营的，征地补偿费中的安置补助费应当分配给被征地农户；土地补偿费属农村集体经济组织所有，要实行专款专用，主要用于被征地农户缴纳社会保障资金，也可用于发展生产、公益性建设，不得平分到户，也不得列为集体经济债务清欠资金。土地补偿费的数额、分配和参加基本生活保障的对象纳入村务公开的内容。青苗补偿费应发放给种植人，地上附着物补偿费应及时发放给所有人。

六、加强领导，明确责任

国土资源部门负责调整完善征地补偿标准具体政策制定工作；财政部门负责征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金收支管理；人力资源和社会保障部门负责被征地农民社会保障制度与城镇职工养老保障制度接轨政策制定及被征地农民社会保障和就业促进政策的调整完善工作；农业部门负责征地补偿费分配、使用和管理办法的制定工作。

本通知自发布之日起实施，之前下发的与本通知不一致的以本通知为准。

附件： 仙居县征地区片综合地价表

仙居县人民政府

2014年9月1日