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为加强国有建设用地供应计划管理，充分发挥国有建设用地供应计划在扩大有效投资中保障作用，根据省厅《关于做好2016年国有建设用地供应计划编制工作的通知》（厅办函[2015]153号）的有关要求，结合我市2016年度国民经济和社会发展工作目标、土地利用需求和供应潜力情况，特制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕嘉兴市2016年国民经济和社会发展工作目标，认真贯彻落实中央经济工作会议上提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，加快推进供给侧结构性改革，坚持“城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压”的原则，统筹安排市本级2016年度国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的闸门作用，以土地供应结构调整和利用方式转变，推动我市产业转型升级和经济发展方式转变，着力改善民生，促进城乡统筹，实现经济社会发展与土地利用相协调。

二、计划安排

（一）供应总量

嘉兴市本级2016年度国有建设用地供应总量为540.1487公顷。其中，批而未供、政府储备土地、闲置低效收回等存量建设用地占比达到85.78%，

（二）供应结构

嘉兴市本级2016年度国有建设用地供应计划总量中，商服用地为32.5965公顷，占总量的6.03%；工矿仓储用地为247.0529公顷，占总量的45.74%；住宅用地为103.9517公顷，占总量的19.25%（其中拆迁安置房用地36.5872公顷，商品房用地67.3675公顷）；公共管理与公共服务用地为49.1294公顷，占总量的9.1%；交通运输用地为107.4182公顷，占总量的19.88%。

从住宅用地（包括商品住宅、拆迁安置房）总量上看，市本级前5年住宅用地平均实际供应量为2321亩，同时，充分考虑市本级房地产用地去库存化压力大实际情况，重点压缩住宅用地（拆迁安置房）供应规模，故2016年市本级计划安排商品住宅用地1559亩，低于前5年平均供应量32.83%，低于2015年供地计划安排17.61%。其中，保障性住房、旧城改造住房和中小套型普通商品住房等“三类住房”用地占住宅用地总量的比例高于70%。保障性安居工程用地严格按照市住房保障部门目标任务全面落实，做到应保尽保。

（三）空间布局

在空间布局上，按照中心城区重点保、外围区域保重点的思路，安排南湖区用地2768亩，占比为34.16％；安排秀洲区用地2729亩，占比为33.68％；安排嘉兴经济开发区（国际商务区）用地2605亩，占比为32.16％。

三、保障措施

（一）严格执行供地计划

2016年国有建设用地供应计划由正选项目和备选项目两部分组成，实行适度弹性管理。列入备选的项目在不突破供应计划总量控制的条件下视作符合供应计划。因房地产市场或有关政策发生重大变化，确需调整住宅用地供应计划的，按照“计划严格执行，调整服从程序”的原则，由各区政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会，于6月10日前向市国土资源局提出计划调整方案，经市国土资源局审核同意，报请市政府批准后方可进行调整，并将调整后的住宅用地计划及时向社会公布。

（二）建立实施联动机制

市国土资源、发展改革和规划建设等部门应加强协作配合，协调解决计划实施中存在的问题，主动做好服务，提高办事效率，推进供地计划实施。各区政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会及市有关行业主管部门要充分发挥土地供应计划实施的主体作用，加强征地拆迁等前期工作协调，及时主动与国土资源、发展改革和规划建设等相关部门沟通，确保供地计划的落实。

（三）建立实施考核制度

各区政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会要认真履行土地管理职责，全面落实年度国有建设用地供应计划。市国土资源局要加强年度国有建设用地供应计划管理，并将其纳入年度考核内容。