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绥化市青冈五种模式推动城镇化建设提档升级

来源:互联网2013-11-06 09:55:21

来源:东北网

        今年,青冈县创新实践了五种建设模式,整镇、整屯、梯度推进,推动城镇化建设提档升级。

  企业牵动、产业支撑模式。这个县采取招商引资方式,引进具有较强牵动能力的龙头企业入驻乡村,由企业出资建设住宅楼,改善居民居住环境。同时,吸纳农民入企务工,推进土地规模经营,促使农民从土地中解放出来。祯祥镇就是采取这种方式推进城镇化的典型之一。他们以大庆昊方集团等多家龙头企业为牵动,采取企业垫资、市场化融资、耕地产出原料入股、宅基地置换等方式,整镇推进城镇化建设,两年共建设住宅楼30栋18.8万平方米,吸纳农户2425户。今年,重点完成城镇功能配套,实施了7项基础设施和7项公共服务建设,极大改善了当地农民的居住环境,提高了农民的收入水平。

  企业入驻、整屯搬迁模式。这个县采取“政府主导、企业帮建、产业支撑、异地安置”建设方式,由企业出资异地购买住宅楼,对整屯搬迁农户进行异地安置,原址宅基地作为企业投资建厂用地,搬迁农户土地全部流转给企业实行规模经营,企业与搬迁农户签订用工合同,每户至少1人进入企业务工。永丰镇红旗村丁家店屯和青冈镇乐园村蔡家店屯采用的就是这种方式。丁家店屯招商引进了广州兄弟食品有限公司,由该公司出资385万元,将丁家店屯38户村民全部搬迁至先河小区。该企业投资1.2亿元,利用村民搬迁后空置的宅基地,建设粮食仓储、饮料加工、马铃薯加工和玉米深加工4个项目,项目全部达产后可安置200余人就业。蔡家店屯招商引进了万仓农业综合开发有限公司,由企业出资1080万元,为全屯85户280人在乐园新邨购买楼房6000平方米。同时,企业出资600万元,购买腾出的宅基地10万平方米,投资建设年存储30万吨粮食的粮食储备库项目。目前,全县已有3个屯整屯搬迁,共腾出宅基地20.7万平方米,还有4个屯正在组织实施。

  政府主导、市场开发模式。这个县确定具有市场开发前景地段,采取招商引资方式,由企业进行整体开发建设及相关配套设施建设,采取原址户回迁和市场化销售相结合的方式,吸引农民入住,推进城镇化建设。永丰镇、芦河镇、兴华镇、中和镇、建设乡、迎春乡、新村乡7个乡镇均采取这种模式运作。目前,共投资4.12亿元,建设住宅楼33.4万平方米,可入住农户4035户。

  集体开发、运营土地模式。这个县发挥毗邻县城区位优势,科学规划,整村搬迁,原址宅基地采取市场化运作方式挂牌出售,收益部分用于城镇化建设。青冈镇采取的就是这种模式,全镇投资2.2亿元建设的22栋住宅楼,全部用于农户回迁,腾出宅基地进行市场化运作,收益反哺城镇化建设,搬迁农民在没有投入资金情况下入住新居,实现了旧房换新房、平房换楼房、小产权换大产权。

  农民主体、集资联建。这个县由乡村组织吸纳入住农户联合集资,统一建设,实行“零利润”入住。昌盛乡幸福村在召开村民大会,争得村民同意后,采取乡村主导、农民主体、成本价入住方式进行集资联建。凡有入住意愿村民实行订单式预定,在开工建设前缴纳预定楼房款的50%,其余部分由乡村垫付,入住时偿还。两年来,共投入资金2501万元,其中,农民自筹1517万元,建设住宅楼1.77万平方米,入住农户249户,入住农户每平方米投入857元就可迁入新居。

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