神木四种模式有序推动土地流转

来源：互联网2013-10-24 09:47:09

来源：神木新闻网

近年来，神木县切实加快农业结构调整，大力推进农业产业化进程，以尔林兔镇、锦界镇、栏杆堡镇、乔岔滩办事处、花石崖镇为试点，在土地流转方面进行了持续的探索和实践，形成四种典型模式有序推动土地流转。

　“转、换模式”。尔林兔镇属于北部风沙草滩区，是神木县北部唯一的纯农牧业乡镇。包产到户把整块的耕地按好、中、差搭配划成了“条条地”和“块块田”，逐渐导致生产要素分散，严重阻碍了农业机械化、规模化、产业化发展。为了搞好土地集中有序流转，该镇采取以村逐步推进、依组实施，调换结合、转租承包、化零为整、适度规模的办法推进土地流转。对于调换后存在的地类差别问题，镇上对较差的地块在种子、化肥、地膜等农资分配上给予倾斜。至今全镇14个行政村全部进行了土地流转，流转耕地4.5万亩，占全镇耕地的90%,“条条地”变成了“整装田”，最大化地挖掘了土地潜能，提高了土地产出率，农业机械化得到了充分发挥。尔林兔张启祥是土地流转大户，种植地膜玉米20余亩。一亩地产1700多斤玉米，一斤按一块零几的价格计算，一亩地一年收入近1800元，除去种子、化肥等费用，一亩地年纯利润就是1400元左右，20余亩地一年纯收入就有近3万元。全镇像张启祥这样的土地流转户达3000余户，现在农户采用了机械化耕作，集中连片种植地膜玉米等粮食农作物，不仅劳动强度下降了收入还明显增加。2012年全镇农民人均纯收入达到1.4万元。据了解，该镇农民收入以种养殖为主，种养殖收入占到农民人均纯收入的80％。

　“集中模式”。栏杆堡镇以村成立了村组专业合作社，全镇90%的土地流转到了合作社。合作社采取统一规划、集中实施、二次转包或出租方式，流转到企业，使土地变成了资本、资本变成了资产，实现了效益最大化。目前为止栏杆堡镇土地流转到合作社共计13.2万亩。

　“入股模式”。陕西昊田集团董事长王爱田通过土地流转的方式成立农业公司，将折家寨村民的2100多亩土地以入股的形式流转到公司综合利用，村民则以工人身份进入公司工作，村民实现“股份”、“工资”双收益。

　“退耕模式”。2012年县委、政府依据国家退耕还林政策相关文件精神，在栏杆堡选取9000亩、解家堡选取9000亩、西沟选取2000亩，坡度大于15度的耕地，进行退耕还林。按每亩每年补助160元，累计补助10年政策直接补助给农民，既保护了生态环境又增加了农民收入。

　2013年全县流转土地面积近20万亩，其中仅栏杆堡镇流转达13.2万亩。全县耕地种植面积78万亩，通过转换模式、集中模式、入股模式，退耕模式、承包转租等形式向合作农业、高效农业、规模农业有序推动了神木县土地流转。

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