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◆劳动力供求状况

柬埔寨人口年轻化特点明显，10～35岁的人口超过总人口的一半，劳动力资源比较充沛。劳动力人口750万，且年增长率2. 7%。劳动力就业最大领域为农业、成衣业、服务业。政府为创造更多就业机会，还向马来西亚、韩国等其他国家劳工市场输出劳工。劳动者权益受《宪法》和《劳工法》保护。

柬埔寨实行低工资制，近几年来政府公务员、军警月工资为20～40美元。服装加工业最低工资标准为月薪45美元，中国在柬埔寨技术劳工和管理人员月薪一般在300～600美元。政府对在私营企业或非官方组织的柬埔寨籍或外籍雇员征收“工资税”，但对工资以外的福利不征税。

外籍人士在柬埔寨就业，需满足以下条件：

①雇主预先获得在柬埔寨工作的合法就业证、工作许可证；

②合法进入柬埔寨王国；

③持有有效护照；

④持有有效居留证；

⑤无传染性疾病（卫生部规定相关条件，劳动主管部门批准）。

就业证有效期为1年，并可延期，但延期后的有效期不得超过其居留证有效期。柬埔寨需要外籍劳务的主要岗位是专业技术人员和管理人员等。

◆劳动就业规定

1997年颁布的柬埔寨《劳工法》，是完全参照西方发达国家劳动标准制定的，要求较为严格，现实执行中更强调保护劳工权益。 该法规反映出柬埔寨政府劳工政策的原则思路：积极实施技术人才本地化战略，千方百计地解决其国内劳动力大量过剩的问题，努力寻找国外就业市场。严格控制外籍劳工输入，只有柬埔寨缺乏的技术、管理人才，才能获准在柬埔寨工作。

原则规定：《劳工法》为劳动者权益提供全面保护。该法主要原则性规定如下：①严格禁止强迫或强制劳动；②雇主雇佣或解雇工人时，应在雇用或解雇之日起15日内向劳动主管部门书面申报； ③雇主用工人数超过8个的，应制定企业内部规章制度；④允许就业的最低年龄为15岁，工作性质涉及危害健康、安全或道德的， 最低就业年龄为18岁。

签订劳动合同：劳工与雇主通过劳动合同建立工作关系。劳动合同受普通法管辖，以书面或口头形式订立。雇主签订或存续雇佣合同时，不得要求交纳抵押金或任何形式保证金。工作合同分为试用（一般雇员不得超过3个月，专业工人不得超过2个月，非专业工人不得超过1个月），定期.（不得超过2年，可一次或多次续签， 续签期限也不得超过2年）和不定期三种。

终止劳动合同：固定期限劳动合同通常在指定截止日终止。但经双方达成协议，也可提前终止合同。该协议需以书面形式订立，劳动监察员在场见证，由合同双方签署。合同双方未达成协议的， 除非因严重不当行为或不可抗力，不得提前终止。合同一方以上述以外原因提前终止合同的，另一方有权获得至少与其合同终止日期应得报酬或遭受损失相当的赔偿金。合同一方拟不予续签时，应提前通知另一方（合同期限超过6个月的，提前10天；合同期限超过1年的，提前15天），未提前通知的，合同应按其原始合同相等期限予以延期。不定期劳动合同可由合同任一方自由中止（例外情况除外）。拟终止合同的一方应书面提前通知另一方。

劳工报酬：《劳动法》对劳动者工资作出如下规定：劳动主管部门制定最低保障工资标准，劳工工资至少应与最低保障工资相同。工资应以硬币或纸币形式直接支付工人本人，工人同意以其他方式支付的除外。工人工资每月应至少支付2次，间隔最多不得超过16天，雇员工资每月至少支付1次。

工作时间：工人工作时间（不论性别）每天不得超过8小时，或每周不得超过48小时，严禁安排同一劳工每周工作六天以上。因特殊和紧急工作需工人加班的，加班工资应为正常工资的150%，在夜间或每周休息日加班的，加班工资为正常工资的200%。工作计划需进行轮班的，正常情况下企业仅可安排两班（早班和下午班），夜间工作须按照上述加班工资标准支付（“夜间”是指包含22点至凌晨5点，且至少连续11小时的一段时间）。

假期：同一工人每周工作时间不得超过6天，周歇班应至少持续24小时，且原则上安排在星期日。全部工人均有权享受带薪假， 按每连续工作1个月休假1天半计算，在此基础上劳工资历每增加3年，带薪假增加1天。发生直接影响工人直系亲属的事件，雇主应准予该工人特别假（最多不超过7天）。女工有权享受90天产假，产假期间，应发放其一半的工资和津贴；产假后返厂工作的2 个月内，应指派其从事轻微劳动。

工会：无论劳工或雇主均有权不需预先核准，自主组建专业组织，以集体或个人方式研究、促进组织章程所涉及人员的权益、保 护其精神和物质利益。劳工组建的专业组织称为“劳工工会”，雇主组建的专业组织称为“雇主协会”。禁止组建雇主及劳工同为会员的行业工会或协会。

◆外籍人员工作的规定

根据柬埔寨有关劳工法规，任何企业雇用外国劳工必须向柬埔寨劳工部申请，并遵守以下规定：

(1)需要雇佣外籍专业技术和管理人员的企业，必须在每年11月底前向劳工部申请下一年度雇佣外籍劳工的指标，每个企业所雇佣的外籍劳工不得超过企业职工总数的10%。未申请年度用工指标，将不被允许雇佣外籍劳工。

(2)雇佣外籍劳工必须满足以下条件：雇主必须提前取得在柬埔寨工作的合法就业证；必须合法进入柬埔寨王国；必须持有有效护照；必须持有有效的居留许可证；必须有足够的适应企业需要的技能，且无传染病。

◆工作证办理

主管部门：柬埔寨劳工部负责外国人工作许可管理。

工作许可制度：外国劳工必须持有劳工部颁发的工作许可证， 该工作许可证的有效期为1年，可以延期，但延期不得超过居留许可证确定的期限。外国人的工作合同每次期限不超过2年。工作合同可以用外文，但应附有一份柬埔寨文。工作合同应明确规定符合劳动法的主要雇佣条件。外国人在合同工作期满后要在柬埔寨继续工作应重新报批。

申请程序：根据劳工法的规定：需要雇佣外国专业技术和管理人员的企业，必须在每年11月底前向劳工部申请下一年度雇佣外籍劳工的指标，每个企业所雇佣的外籍劳工不得超过企业职工总数的10%。未申请年度用工指标，将不被允许雇佣外籍劳工。

提供资料包括：①雇主预先获得在柬埔寨工作的合法就业证； ②雇主的聘用证书；③有效护照；④有效签证；⑤健康证明。

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