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◆劳工政策

1.劳动力供求状况

刚果（布）劳动力资源十分充裕，城市就业人口失业率高达40%以上，普通劳工供大于求，但缺乏有技能和经验的劳工。现有劳动力很少有经过专业培训的，有技能和经验的劳工也大多为老年人。

刚果（布）《劳动法》和《社保条例》规定：农业工人每月（22天劳动时间）最低工资不得低于4.1万中非法郎。刚果（布） 社会安全保障基金标准一般为工资额的24. 28%，其中除了工人自己要缴纳的4%以外，其余部分全部由业主缴纳，分为业主社保基金8%，业主家庭补贴基金10. 03%和劳保、医疗基金2.25%。

刚果（布）对外籍劳务需求主要有：旅游和饭店的管理人员、 专业技术人员、公司企业的管理人员和专业技术人员等。迄今在刚果（布）的外籍劳务中，除了来自邻国的劳务人员外，其他国家的劳务人员数量不多。

2.劳动就业规定

签订劳动合同：刚果（布）《劳动法》规定，凡雇用期限超过两个星期的员工，都要签订劳动合同。劳动合同分定期合同和不定期合同。定期合同期限为1～3年，最短的以一项工作的完成时间为限。而不定期合同，实际上被视为长期合同。《劳动法》还规定， 不签署劳动合同的，客观上应视为不定期合同，实际上不签劳动合同等于长期雇用。

解除劳动合同：如果劳动者无故不上班影响正常生产秩序时， 企业主可以视为该劳动者主动辞职而另聘他人。

劳工报酬：《劳动法》实施细则作了明确规定，按行业（主要是农业、工业和服务业）规定了相应的最低工资限额和相应的劳保条件。刚果（布）的劳动保障条例规定，同样条件的工人如果其家庭条件不一样可以享受差别待遇，孩子多的比少的待遇高，已婚比单身的待遇高。还特别明确规定了，在有条件的企业，比如具备一定医疗条件（有医务室或药箱）的职工的家属（主要是直系亲属）， 都可以享受该项待遇。

3.外籍人员工作的规定

除了管理和技术岗位要求规定外，刚果（布）不限制外国人在本国就业。所有在刚果（布）就业的外国人享受和刚果国内从业人员同等工资、福利待遇。但为防止外国企业以支付员工工资为由偷漏税或避税，刚果（布）《劳动法》实施条例规定了有关工种的工资上限。凡超过该上限规定的，将被课以重税。对董事、企业主等，则规定了累进所得税制，最高税率达到48%。

4.工作证办理

主管部门：刚果（布）劳动部、移民局和警察局是负责工作许可的主管部门。劳动部审查劳动合同是否合法有效；移民局确定移民性质；警察局办理长期签证手续。

工作许可制度：刚果（布）对外国到刚果（布）参加有关工程建设的工程技术人员没有什么限制，但对一般工作人员管理严格。

申请程序：在去刚果（布）劳动部和移民局办理工作许可前， 如果是应刚果（布）政府部门邀请参加招标项目，比如大工委的中刚一揽子协议项目，还需要大工委提供有关到刚果（布）工作人员的证明函，如果是一般性项目则由业主提供证明函。

提供资料：需要提供护照、照片、签证申请表、劳动部登记表、大工委证明函和移民局会签章。

◆农业保险和外商农业投资保险政策

刚果（布）没有国家层面的农业保险政策(世界银行，2010)。

◆有关农业生产、收储、加工、流通的其他鼓励或限制政策

刚果（布）政府鼓励投资项目：

农业：综合养殖场（鱼类、家禽、家畜）；咖啡、可可大规模种植；咸鱼、熏鱼加工；蔬菜种植（绿叶菜、土豆）；肉类动物养殖（鳄鱼、青蛙、淡水龙虾、奶牛）。

林业：木材开采、加工；橡胶种植、加工。

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