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江西省农业厅关于推进农业产业集群发展的指导意见
赣农字〔2015〕13号

各设区市农业（果业）局，省直管试点县（市）农业（果业、畜牧水产、农林水务）局，厅有关部门：

发展农业产业集群是推动我省农业产业升级的重要抓手，是实现稳粮增收、提质增效、调整转型、改革创新的有效途径，对加快现代农业强省建设，同步实现全面小康具有重要意义。为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及省政府办公厅《关于印发工业农业物流旅游重点产业集群(聚集区)名单的通知》(赣府厅字〔2014〕85号)和《江西省农业产业集群发展规划（2014-2020年）》要求，加快推进我省农业产业集群发展，现提出以下意见。

一、加强组织领导，高位推动农业产业集群发展

各市、县(区)政府是农业产业集群发展推进工作的责任主体，各级农业部门要积极做好汇报协调工作，推动政府落实工作职责，把产业集群发展摆到重要位置，明确责任人，设立相应的工作机构。各级农业部门要在各级政府的统一领导下积极主动作为，突出优势和特色，科学制定本区域产业集群发展规划和实施方案。设区市农业部门要加强调度，按时将本辖区农业产业集群和跨区域产业集群所在本辖区部分发展情况按行业上报厅行业主管部门，并抄报厅计财处。厅行业主管部门要加强调度和数据汇总，定期分析和研究本行业集群发展情况，总结宣传成功经验，营造全社会支持农业产业集群发展的浓厚氛围。

二、明确工作重点，做大做强农业产业集群

（一）整合推进，提升集群融合发展水平。各地要明确农业产业集群发展方向和重点，从产业配套、拓展和拉长产业链条入手，积极开展产业招商，注重吸引具有产业关联的企业进入，形成研发、种养、加工、销售、物流一体化的农业产业链体系。同时，从提升专业化协作配套水平入手，按照“联得上、配得紧”要求，积极搭建农业产业集群内部企业间交流、协作、配套的机制，形成低产业成本优势，增强整个产业集群的市场竞争力。

（二）主体推进，壮大集群龙头企业实力。各地要坚持引进和培育相结合，把做大做强龙头企业作为加快农业产业集群发展的主攻任务，制定龙头企业发展战略，完善相关优惠政策，从政策、资金、要素配置等方面向龙头企业倾斜，增强龙头企业的辐射力和带动力，提升产业集群的整体实力。

（三）载体推进，建设现代农业示范园区。各地要以现代农业示范园区为载体，鼓励产业集群龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体参与园区建设，做强园区主导产业，做大园区规模，做出园区特色，形成园区内经营主体相互促进、产业融合发展的格局，提升园区引领现代农业发展能力。

（四）科技推进，完善集群创新机制。各地要积极推进农业科技推广应用，用科技武装企业，增强创新能力，提升农业产业集群发展水平。要注重从政策、资金等方面大力支持集成创新，鼓励企业研发并掌握具有自主知识产权的核心技术，提高产业集群的核心竞争力。要积极推动省内高校、科研院所与我省农业产业集群企业结对，共同进行科技攻关，不断提高农产品科技含量，抢占全国同类行业发展的制高点。要充分运用物联网、云计算、大数据、移动互联、3S等现代信息技术助推农业产业集群发展。

（五）服务推进，优化集群发展环境。各地要创新融资方式，大力推广“财政惠农信贷通”、“财园信贷通”和“企业信用+互助式风险补偿金+政策性担保”等融资模式，搭建适应我省农业产业集群发展的投融资平台。要引导各地加强土地集约利用，完善和落实农业产业集群用地优惠政策。要按照“政府主导、市场运作”原则，完善金融、物流、市场等生产性服务业以及商业、学校等生活服务设施，构建配套完善的公益性和社会化服务体系。要培育和引进物流企业，开辟零担物流专线，建设一批零担物流配送中心。

三、健全工作机制，强化农业产业集群推进措施落实

各地要积极争取政府建立和完善促进农业产业集群发展的“八个一”推进机制，充分发挥政府的主导和推动作用。一是建立一个统筹农业产业集群发展的领导机构。二是县市政府明确一名部门负责人，落实农业产业集群推进措施，强化集群内部协调，加强与相关部门和行业对接。三是编制一个发展规划，明确产业集群发展方向、目标、重点工程及保障措施。四是制定一个操作性强的产业集群工作方案，细化任务分解和3年推进计划，明确责任主体和责任人。五是编制一本企业名录，摸清农业产业集群基本情况。六是建立一个农业产业集群发展重点项目库。七是填报一张统计报表，汇总集群发展情况，并每月8日前填报上月集群发展数据。八是建立一本工作台账，记录农业产业集群工作各类大事要事。

各设区市农业部门要根据本意见要求制定实施方案，逐一落实到位，并于3月20日前将“八个一”制度落实情况汇总报送省农业厅。同时，注意总结发展产业集群的好做法和经验，形成总结材料，并于8月15日前报送省农业厅。联系人：厅计财处黄立金，联系电话：0791-86399076，邮箱：382182883@qq.com。

附件:

1.农业产业集群基本情况表
　　2.农业产业集群重大项目目录
　　3.农业产业集群主要企业名录
　　4. 月份农业产业集群发展情况统计表

2015年2月15日

转自：http://www.jxagri.gov.cn/News.shtml?p5=258552