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奥巴马总统上周的古巴之行加速了美国和古巴关系的升温。两国的许多人都认为，正常化的两国关系将刺激投资，可以帮助古巴发展经济，提高国内人民的生活。

但在古巴农业方面，美国的投资可能会带来一定的不利影响。

在过去的35年里，有人已经对美国中部和南部大部分地区的农业生态学进行了研究。农业生态学是农业当中的一个分支，它开始和发展于70年代末的拉丁美洲，作为对现代农业中呈现出来的自上而下、技术密集和破坏环境等特点的农业活动做出的反击。它鼓励小规模农户生产，采用可持续发展战略和将西方知识与传统的农业知识相结合。

在20世纪90年代初古巴的经济合作伙伴苏联解体时，古巴采用了生态农业这一分支。因此，古巴农业已成为生态农业的一个典型代表。

但如果在与美国的农业综合企业关系没有处理恰当，古巴农业可能会转向依赖于机械化，转基因作物和农药的工业化农业，那么古巴已取得的革命成果将付诸东流。

农民转型到生态农业

在1959年古巴革命之后的几十年里，苏联社会主义阵营国家几乎占有了古巴所有的对外贸易。

政府把30%的农业用地用于种植甘蔗用于出口，同时进口了57%的古巴需要的食品。农民依赖于社会主义回家阵营提供的拖拉机，大量的农药和化肥投入。到20世纪80年代，农业害虫增加，土壤质量下降，一些主要作物如水稻的产量已开始下降。

在20世纪90年代初，古巴停止了与苏联社会主义阵营国家的贸易往来，粮食生产因为失去化肥、农药、拖拉机和石油等的进口来源而趋于崩溃。当时的情况非常糟糕，因此古巴公布人均粮食生产量为所有拉丁美洲和加勒比地区最低值。

但是之后古巴农民在古巴科学家们的支持下，开始采用农业生态技术。

由于缺乏石油和零部件，拖拉机无法起作用。因此，农民采用成千上万的水牛来代替拖拉机进行农业耕作。农民用“绿肥”和特殊生产的杀虫剂取代传统化肥和农药杀虫剂。与此同时，古巴的政策制定者们通过了一系列的土地改革和权力下放政策，鼓励农民生产和市场的集体生产。

古巴重新定位农业，更少地依赖进口化肥和进口设备，古巴的粮食生产获得反弹和回升。从1996年到2005年，古巴的人均粮食生产在此期间逐年增加了4.2%，而这段时间内拉丁美洲和加勒比地区的粮食生产则处于停滞状态。

在2000年中期，古巴农业部拆除了所有“低效的国有企业和国有农场，扶持2600个新的城市和郊区的农场，并允许在约300万公顷的闲置国有土地上进行农业生产。

在20世纪90年代初的经济危机中首次出现的城市农场已经发展成为一种重要的粮食来源场所。

今天，古巴有383,000个城市农场，占地50,000公顷。另一方面国家闲置土地上的生产了超过150万吨的蔬菜。最有生产力的城市农场产量可达每平方米20公斤，在世界上达到未使用化学品耕作的最高的效率。城市农场供应50%~70%或更多的新鲜蔬菜销往哈瓦那和比亚克拉拉等城市。

开放美国市场的风险

现在，古巴的农业系统正面临越来越大的压力，因为需要为出口和古巴新兴的旅游市场提供更大的粮食产量。生产的一部分正从供给本地人民和当地市场转移，越来越多地专注于供给游客和生产有机热带产品进行出口。

奥巴马总统希望打开美国企业的大门，向古巴出售商品。在上周一奥巴马在哈瓦那的访问期间，美国农业部长汤姆·维尔萨克和古巴农业部长古斯塔沃·罗德里格兹·罗莱罗签署协议来促进思想和研究的共享。

“美国生产商们渴望帮助满足古巴需要的健康、安全、营养的食品，” 维尔萨克说。美国古巴农业联盟成立于2014年，用于支持结束美国对古巴的贸易禁运，其中包括超过100个农业公司和贸易团体。分析师估计，美国对古巴的农产品出口将达到12亿美元，如果规定得以放松，并取消贸易壁垒，上述市场额是美国农业企业可以达到的。

当农业企业在发展中国家投资的时候，他们寻求的是规模经济。这将鼓励土地集中在少数公司手中，并规范化生产系统。反过来，这些变化将迫使农民离开他们的土地，导致放弃当地作物和传统耕作方式。自20世纪90年代，在巴西、巴拉圭和玻利维亚的转基因作物和农业燃料行业的扩大，就是这样一个过程的典型例子。

如果美国的工业农业扩展到古巴，那么有一个风险就是它可以破坏小型农场的，复杂的社会生态系统网，影响将超过300,000的农民，他们在过去的几十年中通过农民知识交流已经建立了的生态农业模式也将分崩离析。

这将减少古巴农作物和农产品的多样性，将威胁到当地经济和粮食安全。如果大企业取代小规模的农民，农业将转向出口作物，这将增加失业人口。只要它不意味着忽视他们作为本地食品生产者的角色，小农户在获取市场份额的过程中没有什么问题。古巴政府因此不得不停止食品来保护农民的利益。

古巴仍然进口部分食品，包括美国产品，如家禽和豆粕。由于自2000年来，农产品销售给古巴合法化，美国农产品出口总额约为50亿美元。然而，年销售额却从2008年的6亿5800万美元的2008美元，在2014年下降到3亿美元。

美国公司想重新获得一些市场份额，来弥补他们在欧盟和巴西失去的份额。

人们针对古巴依赖进口来满足其人口的事实进行了大量的辩论：美国农业估计，进口占古巴粮食的60%~80%，但其他的评估是很低的。

事实上，古巴有潜力通过生态农业的方法粮食生产足够的粮食养活1100万人口。古巴拥有约600万公顷的土地，另外还可有100万公顷的土地用于种植一种可供种植农作物。超过一半的土地是荒废的，土地生产力和和劳动生产力，以及资源利用效率仍然较低。

据计算，如果所有的农民农场和合作社采取多样化的生态设计，古巴将能够生产足够的粮食养活其人口，供应食物给旅游业和出口一些食物来帮助产生外币等。

劳尔·卡斯特罗总统曾表示，同美国的对外开放关系会带来一定的好处。

我们不会放弃我们的独立和社会正义的理想，也不会放弃我们的原则，甚至是一个单一的原则，或对我们国家主权进行防御。这是我们以巨大的牺牲和巨大风险代价赢得的主权权利。

古巴的小农户仅控制只有25%的国家农业用地，但是生产了65%的国家粮食，同时为这个国家的主权做出了巨大的贡献。农民的生态成果是古巴革命最真实的遗产。

（来源：编译自世界农业新闻网）

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