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【2013】贵州省黔西南州人民政府办公室关于做好土地整治项目竞争立项有关工作的通知

各县、市人民政府，各新区、试验区管委会，州政府各部门、各直属机构：

为建设高标准基本农田和做好全省100个现代高效农业示范园区、100个示范小城镇、100个旅游景区建设土地整治工作，省国土资源厅、省财政厅决定对全省土地整治项目备选项目采取竞争性立项的方式确定建设区域。目前，我州在高标准基本农田建设、现代高效农业示范园区基本农田建设、示范小城镇土地整治、蔗糖产业核心基地土地整治等方面有多个的项目已获准参加竞争性立项，为确保我州项目在竞争立项中取得良好成效，最大限度地争取省级资金对我州土地整治项目的支持，现将做好我州土地整治项目竞争立项有关事宜通知如下：

一、提高认识，把握机遇，全力做好竞争立项准备

实行土地整治项目竞争立项机制，是通过公开竞争方式选择项目实施重点区域，切实推进省级高标准基本农田、100个现代高效农业示范园区、100个示范小城镇、100个旅游景区建设，支持5000亩以上坝区发展现代农业、特色产业，大力推行耕作层剥离，实施“耕地搬家”、“良田迁移”工程，使资金分配建立在科学论证、民主决策的基础之上，实现“多中选好、好中选优”。各县（市）、义龙新区要高度认识土地整治项目竞争立项的重要意义，充分利用土地整治竞争立项的机遇，根据省级竞争立项的有关要求和《贵州省百万亩土地整治工程规划》，以及省、州、县（市、新区）土地整治规划，重点选择具备以下条件项目：属于全省100个现代高效农业示范园区或具备现代农业、特色产业发展条件；连片规模在5000亩以上，群众支持、自愿进行土地流转，可实施田土埂归并；有资金整合、各业共建方案，能与项目实施耕作层剥离利用试点工作相结合；有农民群众、农村集体经济组织、农业产业企业的意见；有项目所在区域发展专项规划等条件的项目，认真组织开展好项目的可行性研究和基础图件资料收集，扎实做好竞争立项的相关准备工作，确保竞争入围。

二、把握政策，科学谋划，认真开展项目可行性研究报告的编制工作

项目可行性研究报告是项目竞争立项的必备要件，各县（市）人民政府、义龙新区管委会要切实负起项目实施主体责任，要把握政策界限，超前谋划本辖区项目编制工作，及时委托有资质单位编制可研报告，在编制可研报完成后要经过当地政府的初审、修改完善才能提交。在竞争立项现场主要汇报好项目的来源、范围界址、产业发展规划、项目区现状、需要解决的问题、下步规划实施的内容，采取“功能整装、整体设计、区分主体实施、共同推进”的方式，对项目区生产道、机耕道、通组路、村寨的串户路及项目区内外水网、蓄水池、土地平整工程、培肥工程等进行整装设计，项目实施后的效益分析，通过汇报赢得专家的好评和认同。

三、高度重视，熟悉项目，精心组织参加竞争立项现场陈述

从目前我州参加竞争立项的情况来看，总体取得了比较好的效果，但是也存在部分县（市）领导对项目了解不够和主要领导没参加现场陈述的问题，严重影响了项目现场陈述中县级政府领导陈述部分的得分。因此，各县（市）人民政府、义龙新区管委会一定要高度重视项目的竞争立项工作，加强对竞争立项工作的领导，配合省国土资源厅做好实地踏勘，抓好相关工作落实。主要领导要深入了解和准确掌握本县（市、新区）获准参加省级竞争立项的项目区原有的现状、产业发展规划及其实施内容等相关情况，要亲自参加现场陈述，确保项目竞争立项得高分，千方百计把项目争到、把资金争到、把发展争到。

四、明确责任，强化督查，严格目标责任考核

州国土资源局要加强对各县（市、新区）土地整治项目竞争立项工作的指导和监督。州人民政府将根据《州人民政府办公室关于印发黔西南州2013年争取国家、省级专项资金工作目标考核办法的通知》（州府办发〔2013〕29号）文件精神，将各县（市）、义龙新区申报竞争立项项目和竞争立项情况纳入绩效目标考核内容，对因主要领导不参加竞争立项现场陈述或参加竞争立项现场陈述却对项目情况不了解、介绍不到位、相关工作不扎实、项目规划设计审查两次未通过导致项目未获省国土资源厅批准立项的，州人民政府将对有关县（市、新区）进行通报，并严肃追究县（市）政府、新区管委会相关领导责任。

黔西南州人民政府办公室

2013年8月1日

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