一条建议助推万亩土地规范流转

来源：互联网2013-09-30 09:26:58

来源：人大信息网

日前，在彭泽县东湖生态农业示范园了解到，园区共流转土地总面积1.05万亩，涉及经营主体17个，流转农户2315户，土地流转中，农民与大户（企业、合作社）相互协商价格，其中水面租金200元/亩，土地租金为300—400元/亩，并实行价格逐年递增，每年上调20%，土地流转工作快速、高效、有序而规范，“园区土地流转进展的这么顺利，这么规范，得益于一条代表建议，得益与建议的落实。”一位种植大户由衷地说。

原来，在年初县人大组织的一次调研中，有人大代表注意到，在东湖生态农业示范园，土地流转中不规范的现象比较普遍，如有的采用口头协议流转；有的由村委会代替农民签订流转合同；有的协议内容简单,权利义务约定不明确,也没有办理报批、备案手续；有的流转期限过长，流转价格偏低，这些不规范的流转，容易引起不必要的纠纷，如有的流转协议签订时间较长,由于当时流转费用与当前流转费差距过大,因出租方要求提高流转费用引发纠纷；有些外来承包户在租种土地上存在私搭乱建现象,并对当地环境卫生带来一定破坏，因此，有的农户宁可土地撂荒也不流转，有的种养大户和企业也有后顾之忧，不规范的合同使他们在经营和投资时有顾虑，这些，影响了园区的持续发展。经过调研，代表提出了“政府要加强土地流转的指导和服务，规范土地流转行为，签订规范的土地流转合同。”的建议，该建议提出后，因为针对性强，贴近实际，东湖生态农业示范园涉及的浪溪、马当、浩山三个乡镇立即采纳并行动，各乡镇成立了土地流转服务中心，配备了专职土地流转信息员，并在各村设立土地流转工作站，建立并完善了土地流转服务体系。同时，为了规范土地流转合同，各乡镇土地流转服务中心制定了规范的土地流转合同文本。在实践操作中，土地流转合同基本上都在土地流转服务中心的指导下签订，并在乡镇村办理备案手续。

这些措施成了土地流转的助推器，激活了大量土地的土地流转，原本不愿流转的也参与了进来，以前签订的不规范的协议也基本上都重新签订，新的流转合同统一而规范，很快，就完成了1.05万亩的土地规范流转，流转后，土地成方连片，为农业的规模化、集约化经营创造了有利条件，并且，由于土地流转规范，大户和企业取得土地后投资和经营的热情高涨，购置大型农机具，加强基础设施建设，引进新品种和使用新技术，等等，园区种养业蓬勃发展起来，当下正值收获的季节，举目望去，阵阵金黄的稻浪，成群的麻鸭，还有人们正在捕起一网网的渔获，处处呈现出“鱼米之乡”丰收的景象。

显示全文