正在试点的宅基地“入市”，究竟对农民意味着什么？

来源：互联网2016-03-08 15:52:25

宅基地入市交易真的会变成现实？至少在今年两会上，农业部长韩长赋在记者会上作了极为肯定的表态：宅基地入市目前正在试点中。

记者会上，韩长赋就粮食生产、食品安全、农民增收、转基因、洋奶粉等多个热点话题对各媒体记者进行了详尽的解答。但宅基地是否会入市进行买卖交易的问题，还是稍显敏感。

虽然国家鼓励土地流转已经有不少年头，但韩长赋部长也多次在媒体面前强调，不要误读农村土地改革的政策，农民住房财产权的抵押、担保、转让都要慎重稳妥推进，绝不能误以为中央的政策就是农民的宅基地可以自由买卖，城里人就可以到农村买地盖别墅，中央精神绝不是这个意思。

而记者会上，当有记者明确抛出“宅基地入市进展如何”的问题时，韩长赋驻足停顿了大概有10秒的时间，明确清晰地说出7个字：“目前正在试点中。”

全国性的宅基地荒芜，入市之路还有多远？

这些年，任何熟悉农村的人都对全国性宅基地“荒芜”的现象有所感概，城镇化的方向自然是不可逆转的，未来的农民数量肯定会大大减少，农村土地改革向市场化方向推进也是必然趋势。保障农民住房的利益这一点当然不会变，但另一方面，农民要增收，农民要致富，依赖的也是市场化改革，和中央倡导的土地流转。

清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在两会中陈述自己的研究成果时指出，目前在我国农村，经营性建设用地在农村集体建设用地所占的比例只是极小的一部分，而宅基地的比例占到了70%到80%之多，这样的数据也告诉我们，宅基地不入市，那集体土地入市也就是空谈而已。

提倡“五路进财”，如何让荒废的宅基地发挥出应有价值

记者会进行过程中，韩长赋部长在谈到农民增收问题时，提到要让农民“五路进财”，博得不少掌声。

具体是哪“五路”？一是在农业生产方面节本增效；二是延长农业的产业链，比如发展电子商务、乡村旅游等；三是城乡一体化，公共设施、户籍制度等方面的改善；四是政策支持，包括补贴、扶贫等等。

而第五，就是农村产权制度改革，农村集体资产，怎么样才能价值最大化？如何使资源变资产，资金变股金，农民变股东？农民要获得更多财产性收入，农村集体产权制度改革就不得不跟上时代的步伐，让农村土地流转更市场化，包括宅基地。如果任由宅基地荒废，无异于潜在价值的严重浪费。

事实上，当前国内已经有不少土地流转平台，已经在政策允许范围之内进行宅基地流转。比如O2O土地流转平台“土流网”，在土地出租信息的土地类别里就已经有“宅基地”的选项。当然，对于宅基地流转，都是会进行严格监督，保障农民权益，绝不会滥加买卖。

因此，韩长赋部长表态宅基地“入市”正在试点，对于农民来说，是“五路进财”的应有之义，对于农村人增收致富，最终全面达到小康意义深远。（杨盛云）