湘潭土地流转“转”出可观经济效益 流转耕地达55.15万亩
来源：互联网2013-09-11 09:29:27
来源：红网
当前，推进社会主义新农村建设，发展现代农业，办法很多。但“规模”始终是道坎。
为治愈“不成规模”的发展硬伤，越来越多的农民专业合作社、农业企业、种粮大户等主体瞄准了
土地流转。近年来，湘潭的土地流转也逐渐由零星流转向成片流转、由无序流转向规范流转、由散户流转向大户流转转变，
土地流转“转”出了可观的经济效益。
“鸡肋”变“脆骨”
“我们村6月与向阳花卉苗木有限公司签订了土地流转
合同，现在他们正在对这近3000亩山地进行总体规划。”湘潭县谭家山镇新龙潭村的村主任胡战国告诉我们，为了更好地利用山地资源，经过村民的一致同意，在每户村民留下3亩自留山后，村上其余的山地全部流转给了这家花卉苗木企业。
新龙潭村是个典型的移民村，位于石坝口水库的上游，人均
水田面积仅5分田，地形和农业基础条件都不利于水稻生产，有劳动力的村民大多外出务工。相对于水田来说，该村的山地面积较大，共3500亩。村上曾将200亩山地流转给一个老板发展梅树
种植，但大面积的山地处于闲置状态。
如何利用好山地资源创造财富，带动村级经济的发展，一直是新龙潭村支村两委研究的问题。今年4月，在谭家山镇经济发展办公室的推介下，向阳花卉与新龙潭村牵上了线。“考虑到发展林业种植的周期比较长，我们将流转年限签订为50年。”胡战国说，山地整体流转后，不仅能提高资源利用率，带动村级经济发展，村上的道路、水电等基础设施也将根据企业的方案得到完善，更重要的是还能带动劳动力就近就业。
当初，一度成了“鸡肋”的
闲置土地，如今成了“鸡脆骨”，企业、种养大户等把它变成一盘好菜。当初，流转是甩累赘。如今，农民在流转中尝到了甜头，土地又金贵了。新龙潭村只是全市
土地流转的缩影，像
雨湖区羊牯村、
岳塘区马鞍村等城郊村已基本实现了整村流转。
湘潭
农村土地承包经营权流转可追溯至上世纪90年代中期。“那时流转面积规模小，大约占家庭承包耕地面积的4%左右。”
湘潭市农业经济管理处负责人周知任说，农业产业化的发展需求加上劳动力转移的实际情况，使土地流转加速。特别是2010年以来，土地流转面积成倍增长。目前，全市流转55.15万亩耕地，面积较2009年增长了200%以上。
合作社是主力
究竟是谁在推动土地流转？农民专业合作社、种粮大户、农业企业等都是土地流转主体，但农民专业合作社仍是土地流转的主力军。全市共有210家农民专业合作社、65家农产品加工企业和休闲农业企业及100余家种养大户参与了流转。其中，合作社流转的面积占据了全市流转耕地面积的70%。
以湘潭县谭家山镇为例，截至8月底，该镇流转的耕地面积是9000亩，林地面积为34900亩，水面7000亩。“有16家合作社参与了我们镇上的土地流转，共流转了14200亩土地。”谭家山镇经济发展办公室负责人周杰说，每个合作社流转的土地面积基本上在500亩以上。
近几年，越来越多有实力的合作社涌现出来。2010年8月成立的湘潭县春静水稻种植专业合作社就是其中之一，该合作社拥有固定资产550万元，流动资金200万元，直接流转水田8794亩，带动流转耕地2万多亩，涉及4个乡镇、29个村，基本实现了全程机械化。 为培育资金充足、人才完备、管理规范的农业规模经营主体，提升农业规模化、专业化、现代化发展水平，增强农村发展活力，今年市政府办出台了《关于推进农村土地承包经营权流转，培育农业规模经营主体的意见》，文件规定从今年开始，市财政每年安排一定专项资金，用于奖励带动耕地流转的农民合作社、专业大户等农业规模经营主体，推进农村
土地流转。
