农地流转催生地价重估机会

来源：互联网2013-09-10 10:19:00

来源：解放网-新闻晨报

本周，土地流转概念股表现抢眼，并成为场内资金关注的焦点。作为未来土地改革的一个重大方向，农村土地流转制度改革有利于提高农村土地使用效率，增加农村居民财富和增强地方财力。目前，全国已经有多个地区开始探索土地流转改革，但考虑地方政府土地规划与流转被法律所约束，未来土改想要深入，就必须在框架内寻求改变，即需要顶层设计。如果土地流转改革得以深入展开，未来土地价值将被重估，二级市场上的土地流转概念股将有望出现阶段性机会。

土改亟须顶层设计目前，约束地方政府土地规划与流转的主要法律是《土地管理法》。该法案对各地土地规划实施总量控制，保护耕地，且有比较明确的规定。比如第三条中规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策；各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。

也就是说，现行以土地管理法为主的各种土地管理法律法规，各地试点必须在这些框架内寻求改变。

目前来看，这一改革的顶层设计非常重要，然而目前顶层设计较为缺失。

试点面临不确定性除了海南与温州以外，此前多个地区已经开始探索农村土地流转制度改革，主要包括成都、重庆、嘉兴、深圳等。这些地方具体的内容、模式虽然存在区别，但方向上都指向农村建设用地的市场化流转。

近日温州出台的《农村产权交易管理暂行办法》则更进一步规定，12类产权均可在农村产权交易所交易，其中包括农村土地承包经营权、林地使用权、农村房屋所有权、农村集体经营性建设用地使用权等。

整体来看，土地改革是未来一个重要的改革内容，这一主题将可能反复出现，进而影响市场。作为土地改革的核心，农地流转给二级市场最直接的机会来自于土地价值的重估。未来某个试点地区的农地改革试点能够取得成功，则可能推广全国；当然也可能是，中央政府吸取各地试点成功经验，制定总体方案在全国范围内实施，此时，土地价值的重估将具有更扎实的基础，二级市场上的土地流转概念股也有望出现投资机会。

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