土地流转中遇到的问题和解决办法

来源：中国常州网2015-11-27 16:37:38

　　改革开放以来，随着工业化和城市化的变速进程，中国社会发生了很大的变化，这个过程中，农村人口和土地的关系也引起了一系列的根本变革。记者就以银河村土地流转变革这一事项采访了银河村党总支部副书记姚腊明。

　　问：银河村土地流转是在怎样的大背景下开展的？

　　答：在2013年我村就已经开展土地承包流转事项，今年在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》中“建议”提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。这一“建议”让我村在土地流转变革上更加有效和规范的进行工作。

　　问：现银河村土地流转的基本情况？

　　答：我村共有耕地面积2800亩。近年来，我村通过承包的形式，加快土地流转，至2015年11月底，全村发展流转大户12户，承包地已有1300亩承包。目前正常运营有5个承包户，分别4个开发水产养殖，1个种植草坪。7个承包户签订合同。

　　问：农村土地流转有什么好处？

　　答：农民可以把自家的土地流转给种田大户，然后再去给企业打工。这样的形式有诸多好处。其一，有利于提高和稳定农民收入。土地一份收入，自己打工一份收入，比起过去自己播种土地的时候要高，否则农民也不会把土地流转出去。而且，这种收入基本上没有风险，是稳定的。其二，有利于提高生产效率。农民通过土地流转提高了收入，说明土地的收益提高了。因为，承包大户进行集约化经营，科学管理，可以充分挖掘土地潜能。

　　问：土地流转中遇到什么问题？

　　答：在土地流转中会遇到各种问题，部分群众还有老思想“肥水不流外人田”，对自己无力耕种的土地，宁愿荒着，也不让别人来种。还有部分农户在土地流转过程中，习惯以口头形式商定双方的权利义务关系，这给双方在土地使用过程中发生争议、纠纷埋下了隐患。另外，由于二三产业不发达，部分农户担心一旦离开土地，便无法生存，他们把土地视为命根子，不愿轻易放弃土地的承包权和经营权。

　　问：那银河村怎么解决上述遇到的问题的？

　　答：1、先解放他们的思想，大部分有上述思想问题的年龄层次都比较老龄化，争对这一群体详细、耐心跟他们解说土地流转的好处2、我们在搭好流转平台，成立土地流转小组的同时，联合镇农业站、司法所制定流转管理办法，做好纠纷调解。3、由我村集体将土地收回转包给经济实力大的承包大户。在往后的承包中，显露的问题往往不止这些，我们要努力当好“服务员”，做好“监督员”，最大限度地维护农民利益。

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