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农村土地流转进行时,如何实现价值最大化?

来源:互联网2015-11-13 11:55:17

  关于农村土地流转的话题历来已久,那么什么是农村土地流转?农村土地流转简单来说就是家庭承包的土地通过合法的形式,将承包权保留着,经营权让给个人或集体的一种行为。农村土地流转有助于现代化、集约化地利用土地,使得农村土地发挥更大的价值。采取什么样的方式能促进土地流转呢?下面我们来看下一些地方的做法。

  河南省商丘柘城:采取两种土地流转模式

  在农村土地流转的运作过程中,采取两种模式。

  一是土地租赁流转。针对一部分长期外出务工的村民,以租赁的方式,合作社按照每亩耕地每年约1000元现金的价格从农民手中直接流转土地,交合作社统一耕种,流转户不参与合作社管理,在家闲置人员可优先从事合作社的劳务,并获劳动报酬。

  二是土地股份流转。针对一些“恋土情结”重,又是种田能手、外出务工无出路的村民,以土地和现金入股的方式加入合作社,参与耕种和管理。经合作社理事会共同研究决定,入社社员的土地收益每年每亩800元的保底收入,并按照管理人员核定工资,逐月发放,年底参与分红。

  安徽六安市金寨县沙河乡:三举措推进土地流转

  为充分盘活农村大量闲置土地,提高土地利用效率,推进农村土地流转,金寨县沙河乡采取三项措施有效推进土地流转,加快农村土地集约化、规模化进程。

  一、加强政策宣传引导。该乡充分利用各种媒介和乡村干部进村入户机会,加强政策宣传引导。引导农户将闲置土地合理流转,鼓励农业经营大户、合作社、农业龙头企业扩大经营规模,壮大农业基地,从政策上、资金上给予土地流转大户支持。

  二、做好农村土地摸底登记。该乡结合农村土地确权登记颁证,做好农村土地的摸底建档。适时掌握农村土地利用等级、闲置情况、土地分布状况、集中化程度等基本情况,分级分类建立农村土地档案。

  三、做好协调服务。该乡及时为农业企业提供土地资源信息,做好跟踪服务;为农民算好一笔账,引荐农业企业流转农村土地,在农民和农业企业之间搭好台,促进交流与合作。

  四川攀枝花市:积极化解土地流转现实矛盾

  为化解农村土地流转中存在的现实矛盾,进一步规范全市土地流转行为,攀枝花市计划通过建立农村产权流转服务平台、构建土地纠纷调节仲裁机制、完善相关配套制度等方式,有序有效推进农村土地承包经营权向新型农业经营主体流转,不断提升现代农业发展的水平和质量。

  近年来,攀枝花市大力推进土地向新型农业经营主体流转。在农村土地承包经营权流转过程中,存在的流转行为不规范、流转机制有待完善等问题,对农户参与土地流转的信心和认识造成影响。攀枝花市针对问题“一对一”研究对策,从增强农户信心、强化服务力度等方面着力,为全市土地流转工作提供更全面的保障。

  针对农村土地流转市场暂未形成、处理纠纷机制不够完善等问题,攀枝花市计划拓展米易县农村产权交易中心服务功能,与成都、绵阳等地交易中心并网,实现全省并网运行。支持盐边县在原林业产权交易平台的基础上,尽快建成覆盖农村土地流转和林权产权交易的产权交易中心。鼓励东区和西区以政务服务中心为平台,搭建农村产权流转区、镇两级综合服务平台。此外,攀枝花市还探索建设农村土地承包经营权纠纷仲裁机构,建立健全一套完善的乡村调解、县级仲裁、司法保障的土地流转纠纷调解仲裁体系。还有,鼓励发展产权评估、抵押担保等中介服务组织,积极争取承包经营权抵押贷款试点。加快农村富余劳动力转移,为土地流转创造条件。

  云南省曲靖宣威市:四步走促土地流转

  宣威市在土地流转方面主要分四步走:

  一、培育农村土地流转主体,积极鼓励农户依法采取多种方式流转土地承包经营权,鼓励承包农户委托发包方或土地流转中介服务组织流转其承包土地。

  二、建立健全农村土地流转服务机构,依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台,完善县(市)、乡、村三级服务和管理网络,为农村土地流转双方提供土地流转供求登记、信息发布、政策咨询等工作。

  三、规范农村土地流转程序,农村土地承包经营权流转,必须在协商一致的基础上签订统一、规范的书面流转合同,严格按照规范有效的工作规程开展土地流转工作。

  四、做实备案管理,除代耕期不足一年的可不签订书面流转合同外,所有农村土地流转都必须签订书面合同。

  以上例举了四个地方关于土地流转的一些做法,虽然每个地区的做法不尽相同,但是他们都有共同之处:一,从农民的角度出让;二,建立相关机构解决农村土地流转过程中的矛盾与纠纷;三,实现土地最大价值化。

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