农村土地承包经营权确权登记颁证“三字决”

来源：人民网2015-10-29 09:21:08

　　自2014年10月以来，盘县以政策“稳”、技术“细”、宣传“广”为抓手，着力开展农村土地承包经营权确权登记工作。截止目前，全县共完成入户调查17341户，收集资料17341份，完成地块指界116648宗，面积107715亩。

　　政策“稳”

　　盘县开展确权登记颁证试点工程是在二轮土地延包、保持现有农村土地承包关系稳定的前提下进行，重点突出对农民土地承包经营权的规范和完善，而不是重新调整承包关系，也不是重新组织发包农村土地；在确权纠纷调处工作中坚持一个“稳”字，开展确权登记颁证摸底调查时，很多农户要求分户并变更承包方代表姓名，确权工作小组在入户与村名充分讲解政策利弊后，依照农户自愿原则由农户自行选择分户合户，外业地块调查时，遇到矛盾纠纷先由测绘公司调查人员、网格员、村组有威望并参与指界工作的老干部、老党员现场劝说调解，调解不了及时上报解决，通过多方、逐级化解矛盾，大多数小矛盾现场得到了化解，大大提高了确权工作效率。

　　技术“细”

　　对二轮土地延包以来，农户之间承包地互换、转让等因土地流转造成土地承包经营权变化的要及时变更，对农户承包地实际面积与账证不符的依据事实和有关法律政策记入账证，实现“四统一”、“五到户”，即：承包地面积与座落、承包合同、经营权证登记薄、经营权证书相统一；承包地分配到户、承包地边界四至登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户、承包地块图斑到户。盘县本次试点乡镇确权登记颁证工作“细”字保障，科学辩证谋划，选在4月份天高气爽、万里无云且耕地播种时进行，控制点测设达到了D级控制点精度，航拍出工作底图实际精度达到了1:1000且田坎界线高度清晰，为外业地块调查精度提供了有力保障。

　　宣传“广”

　　宣传发动对于确权工作至关重要，为让试点乡镇广大干部群众熟知农村土地承包经营权确权登记颁证工作的目的、内容、方法、步骤，全县共发放《致农民朋友的一封信》20000余份、宣传画册5000余份、宣传袋5000余个、宣传标语300条、开展培训会200余场，并做到村村挂条幅、村村张贴宣传画、村村有培训，基本扫清了宣传盲点。

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