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农产品产地市场是衔接农业生产与市场消费的关键枢纽，是保障农产品流通高效、稳定农户收益、推动乡村产业振兴的核心载体。近年来，我国农产品产地市场建设在政策引导与市场驱动下实现跨越式发展，逐步从 “规模扩张” 向 “质量提升” 转型，但区域失衡、设施短板、协同不足等深层次矛盾仍未根本破解。系统梳理其发展现状、剖析核心问题、探索破局路径，对构建现代农产品流通体系具有重要意义。

一、发展现状，从体系构建到效能提升的阶段性突破

我国农产品产地市场已形成 “政策护航、设施升级、模式创新” 的发展格局，三级市场体系初步成型，流通效能显著提升。在政策层面，《“十四五” 全国农产品产地市场体系发展规划》明确 “国家级 - 区域性 - 田头市场” 三级架构，截至 2025 年，已建成 33 个国家级农产品产地市场（如山东寿光蔬菜、云南斗南花卉市场），认定 745 家农业农村部定点批发市场，中央财政通过冷链项目新增库容超 9800 万立方米，金融政策持续向冷链设施、电商渠道倾斜。

基础设施建设迎来 “冷链加速期”，全国冷库总量突破 2.37 亿立方米，冷藏车保有量超 43 万辆，长三角、珠三角、京津冀三大集群占全国冷链设施总量的 55%，县域冷链物流中心已建成 487 个，东部地区率先试点 “物联网 + 冷链”，实现温湿度实时监控与溯源管理。流通模式创新活力凸显，全国依法登记农民合作社超 224.9 万家，云南宾川必军合作社等主体通过 “合作社 + 电商” 模式实现年销售额破亿，2025 年农产品网络零售额预计达 8400 亿元，直播带货贡献率超 45%，苏州、山东等地建设的县域电商直播基地，以 “可视化溯源 + VR 果园” 将复购率提升至 65%。

品牌建设与质量监管同步推进，全国培育省级区域公用品牌 3000 个，平均溢价率超 17%，山西大同黄花、山东沾化冬枣等通过全产业链打造实现产值倍增；农业农村部上线重点农产品市场信息平台，每日监测 200 家批发市场价格，区块链溯源技术在优势产区试点应用，逐步筑牢农产品质量安全防线。

二、核心挑战，结构性矛盾制约市场功能释放

尽管发展成效显著，农产品产地市场建设仍面临 “区域失衡、设施滞后、协同不足” 三大结构性矛盾，成为制约其带动能力提升的关键瓶颈。区域发展失衡问题突出，东西部差距呈现 “设施密度差、效能差、收益差” 三重特征：东部地区冷链仓储容量占比 53%，果蔬预冷处理率达 45%，而中西部地区亿元以上产地市场数量仅为东部的 60%，冷链缺口高达 30%-40%，部分山区仍依赖常温运输，产后损耗率达 15%-20%，是发达国家的 3-5 倍，云南、宁夏等西部省份虽通过省部共建市场补短板，但县域以下设施覆盖率仍不足 50%。

冷链物流体系存在 “总量不足与结构过剩” 的双重困境，2025 年全国冷链设施缺口预计达 2000 万立方米，中西部地区冷链设施利用率不足 60%，部分县域冷链中心因缺乏运营能力闲置；技术应用水平滞后，全国冷链信息化率不足 30%，AI 定价、自动驾驶冷藏车等先进技术仅在东部试点，多数产地市场仍采用手工结算，交易效率较销地市场低 40%。

流通主体协同与产业链整合能力薄弱，中小农户组织化程度低，全国 224.9 万家农民合作社中，具备市场对接能力的不足 30%，农户普遍缺乏议价权，流通环节利润分配呈现 “中间环节多、农户收益少” 的失衡格局；产销衔接机制存在 “多头管理、重复建设” 问题，农业、商务、供销等部门各自布局流通网络，乡村一级重复建设率超 40%，政策资金分散投放，难以形成合力。

品牌建设与质量标准体系仍有短板，3000 个省级区域公用品牌中 70% 集中在果蔬品类，同质化竞争严重，湖南炎陵黄桃与麻阳黄桃因缺乏差异化定位，价格从 2017 年 15 元 / 斤降至 2023 年 5-6 元 / 斤，陷入 “丰产不丰收” 困境；全国农产品质量追溯覆盖率不足 40%，中小农户参与度低，统一的质量分级标准缺失，“同品不同价” 现象普遍，消费者信任度难以持续提升。此外，资金投入与人才支撑不足加剧发展瓶颈，社会资本参与产地市场建设的比例不足 40%，中西部因投资回报周期长，资本吸引力更低；流通领域专业人才缺口达 200 万人，懂供应链管理、数据分析的复合型人才稀缺，直播电商转化率不足 15%，制约模式创新效能。

三、高质量发展路径，以 “补短板、强链条、提效能” 破局

推动农产品产地市场建设高质量发展，需紧扣 “衔接生产、服务消费、带动增收” 核心目标，以系统性改革破解结构性矛盾，构建 “设施完善、主体协同、品牌引领、智慧高效” 的现代市场体系。

以 “全域覆盖 + 区域统筹” 完善基础设施网络，聚焦中西部与县域以下短板，加快推进 “十四五” 规划中 1200 个县域冷链物流中心建设，2030 年前实现重点产区预冷设施全覆盖；优化冷链设施布局，在东部强化 “物联网 + 冷链” 技术集成，在中西部推广 “共享冷库 + 集配中心” 模式，降低设施闲置率；衔接国家综合立体交通网，打通产地市场 “最后一公里”，将鲜活农产品流通损耗率降至 10% 以下，接近发达国家水平。

以 “主体培育 + 机制创新” 强化产业链协同，重点扶持农业产业化龙头企业与示范合作社，通过 “保底收购 + 分红” 模式带动中小农户融入市场，2027 年前培育 1000 家年销售额超亿元的新型经营主体；建立跨部门协调机制，整合农业、商务、供销流通资源，避免重复建设，推广 “产地直采 + 城市共享冷库” 模式，减少中间环节，让农户分享更多流通利润。

以 “品牌升级 + 标准建设” 提升产品竞争力，挖掘地方特色资源，打造差异化区域公用品牌，如山西大同黄花延伸预制菜产业链，提升附加值；建立全国统一的农产品质量分级与追溯体系，2030 年前实现优势品类区块链溯源全覆盖，解决 “同品不同价” 问题，增强消费者信任。

以 “政策支持 + 人才培养” 夯实发展根基，完善财政金融协同机制，中央财政加大对中西部产地市场的转移支付，引导金融机构推出冷链设备按揭、供应链金融等产品，吸引社会资本参与；构建 “高校 + 企业 + 政府” 人才培养体系，开设农产品流通、电商营销等专业课程，2027 年前培育 50 万名专业人才，破解人才短缺困境。

农产品产地市场建设关乎农业现代化与乡村振兴大局，唯有正视区域失衡、设施滞后等挑战，以智慧化、绿色化、协同化为方向，方能推动其从 “基础保障” 向 “价值创造” 转型，为农业高质量发展注入持久动力。