北京农村土地流转“三权”分离，实现多元化农地经营模式。

来源：土流网2015-09-07 16:14:02

北京市通州区已经成立北京通州农村产权流转交易中心，负责全区农村生产要素流转交易具体实施工作，农村产权流转交易中心辐射11个乡镇。

经营权从“三权”中分离

北京市规定，现阶段通过市场流转交易的农村产权包括承包到户的和农村集体统一经营管理的资源性资产、经营性资产等，以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。

“这表示经营权从承包权中分离出来，可以进行流转和交易。”中国社会科学院农村经济研究所研究员党国英在接受中国房地产报记者采访时表示。

十一届三中全会后，我国实行农户承包经营，集体拥有土地所有权，农户拥有承包经营权，“两权分离”取得良好效果。

随着工业化、城镇化的加速，大量人口和劳动力离开农村，承包农户不经营自己承包地的情况越来越多。在大多数地区，承包权与经营权分置的条件已经基本成熟。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示，改革开放至今，除了所有权以外，农村土地承包权和经营权大部分时间是合二为一的，统称土地承包经营权。三权分置以后，农民可以放心地把自己的承包地转让经营，进行土地流转，从而获得租金，同时又不用担忧失去对土地的承包关系，为土地在更大范围内优化流动配置和发挥作用拓展了巨大空间，也为形成多元化的农地经营模式创造了必要条件。

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