优化国土空间格局的基本思路包括什么？

来源：土流网2024-06-18 09:18:32

日前发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确了相关目标愿景。深化“多规合一”改革，促进国土空间开发保护格局优化，成为加快发展方式绿色转型之要。那优化国土空间格局的基本思路包括什么？

一、优化国土空间格局的基本思路包括什么？

在国土空间规划工作中贯彻总体国家安全观，首先统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，再对农业、生态、城镇等功能空间布局进行优化，充分发挥国土空间规划在国土空间开发保护上的战略引领和刚性约束作用，以新安全格局支撑构建新发展格局。

《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》强调，“健全主体功能区制度，完善国土空间规划体系，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局。坚守生态保护红线，强化执法监管和保护修复，使全国生态保护红线面积保持在315万平方公里以上。坚决守住18亿亩耕地红线，确保可以长期稳定利用的耕地不再减少。严格管控城镇开发边界，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。”

为此，有必要加强“三区三线”政策管控和引导，研究制定永久基本农田和城镇开发边界管理办法，完善生态保护红线管理制度，进一步完善三条控制线管控规则，优化调整机制。

协调是高质量发展的内生特点。随着主体功能区战略精准落地和“三区三线”等空间管控引导政策逐步完善，农业生产、生态保护、城乡发展的空间功能“错配”现象将得到持续改善，城镇和乡村空间布局、结构和功能将逐步优化，高质量发展的国土空间布局和支撑体系日渐清晰。

据统计，除北京、上海的规划在机构改革之前已批准实施外，目前已有22个省级国土空间规划获国务院批复实施，市县级国土空间总体规划均已编制完成，正在抓紧按程序报批。其中，江苏、广东、宁夏、山东、海南、山西、江西、广西、湖南、安徽、河北11省（区）由省级政府批准的市级国土空间总体规划全部获批；江苏、广东、宁夏、山东、海南、河北6省（区）已批准县级国土空间总体规划135个。与之相伴，陆续获批落地的各级各类国土空间规划，已成为各类建设和开发保护活动的法定依据。

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