来源:土流网2024-01-12 09:09:03
随着城镇化的推进和经济的进一步发展 ,无地可用已经成为许多地方发展的瓶颈。而面对土地红线的“守”与“撤”,近年则争议不断。那我国确定的耕地红线是多少亿亩?为什么是18亿亩耕地红线?
一、我国确定的耕地红线是多少亿亩?
是18亿亩。2006年,十届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十个五年规划纲要》提出,18亿亩耕地是一个具有法律效力的约束性指标,是不可逾越的一道红线。
二、为什么我国现在要突出强调节约土地资源坚守18亿亩耕地红线?
经有关部门科学测算,预计到2020年,中国人口将达到16亿,考虑到我国的人均消耗粮食量、耕地质量,以及平均亩产等要素,要保障粮食安全, 18亿亩是底线。目前,全国的耕地保有约为18.27亿亩,全国每年粮食播种面积大概在15亿多,但考虑到防御重大灾害和战争等意外必须留住的弹性空间,考虑到我国统计中的不准确之处,所以要保18亿亩。更重要的是, 我国近年来耕地光喊保护,其实没保住,耕地在各方利益驱使下急剧减少, 如果不以18亿为底线,到时候连15亿都保不了。然15亿亩刚好够用,可是万来个大洪水或大地震大旱灾大火灾什么的, 一点弹性没有,国家的粮食安全就完全没有保障。一句话,不保证18亿亩耕地,国家的粮食安全就无法保障,国家就万分脆弱。
1、人口压力
随着人口的增加,中国需要更多的粮食来满足基本生活需求。人口规模的增加对农业生产提出了更高的要求,因此需要足够的耕地来保障粮食安全。
2、粮食需求
中国的人均消耗粮食量相对较高,因此需要更多的耕地来生产足够的粮食。坚守18亿亩耕地红线是为了确保足够的耕地供应,以满足人们的食品需求。
3、防范自然灾害
通过保持一定的耕地面积,国家可以在自然灾害发生时保留一定的应急空间。例如,洪水、地震、干旱等灾害可能导致部分耕地的损失,通过设置18亿亩的红线,可以提供一定的弹性,以确保国家在灾害面前有足够的耕地储备。
4、土地资源保护
长期以来,由于城市化和工业化的推进,土地资源遭受到了一定的压力。坚守18亿亩耕地红线有助于保护农业用地,维护土地的可持续利用,避免过度开发和滥用土地资源。
5、生态平衡
耕地的合理利用对于维护生态平衡至关重要。保持一定的耕地面积有助于维持农田生态系统,促进生态平衡,减缓土地退化的速度。
总之,18亿亩耕地红线是中国粮食安全的生命线,但18亿亩耕地红线是否真正能有效解决我国的粮食安全问题?18亿亩耕地红线该”"守” 还是"破”, 这还需要我们深思。
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