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耕地红线是什么意思?是多少亿亩?什么时候提出来的?

来源:土流网2021-03-25 11:38:34

如今正是春耕时节,耕地的主要作用,便是种植生产粮食等农作物,保障人们的吃饭问题,保证国家粮食安全。国家划定耕地保护红线,就是为了保证耕地不被破坏,那耕地红线是什么意思?是多少亿亩?下面就由土流网小编为大家一一解决。

一、耕地红线是什么意思?是多少亿亩?

耕地红线,简单理解就是给进行耕种的土地面积设定了一个最低值,这是一个具有低限含义的数字,分为国家耕地红线和地方耕地红线两种。我国划定了18亿亩的耕地红线(全国耕地总数目要至少保持在18亿亩以上),之所以必须守住18亿亩耕地红线,最重要的原因是确保粮食安全,如果没有足够面积的耕地,就无法生产足够数量的粮食。

二、18亿亩耕地红线什么时候提出?

2006年,十届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出,18亿亩耕地是一个具有法律效力的约束性指标,是不可逾越的一道红线。

为什么中央要把耕地红线定在18亿亩?

根据当时有关部门科学测算,预计到2040年或2050年,中国人口将达到15-16亿,考虑到我国的人耕地数量、人口数量、城乡建设用地数量、耕地后备资源数、粮食需求数等要素,要保障粮食安全,18亿亩是底线。

三、守住耕地“红线”应该如何做?

根据2017年公布的中国国土资源公报,截至2016年末,全国耕地面积为13495.66万公顷(20.24亿亩)。四川作为全国三个粮食主产省份之一,2021年看看他们将采取哪些政策举措,如何守住这个红线?

第一,保护数量是基础。四川是9448万亩耕地,要压实耕地保护主体责任,落实最严格的耕地保护制度,深入贯彻国家《基本农田保护条例》,全面加强耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护与建设。要规范耕地占补平衡,严格新增耕地核实认定和监管,占优必须补优,确保新增和补充耕地的数量和质量,坚决杜绝“占优补劣”“占近补远”“占水田旱地”等问题发生。坚决防止永久基本农田“上山下河”,要通过系列举措让永久基本农田回归本源。

要坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”,严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景、超标准建设绿色通道,严格控制非农建设占用耕地,严格控制耕地转为林地、园地等。引导农村集体经济组织、农民群众、新型农业经营主体通过发展粮经、粮经饲等复合种植模式提高耕地利用率,禁止闲置、荒芜永久基本农田。

第二,坚守耕地红线,质量是关键。要大力实施高标准农田建设工程,因地制宜、分区分类确定建设重点和内容,提高标准、集中投入、统筹实施、连片治理、整体推进,保质保量完成今年470万亩、“十四五”时期新建1000万亩以上的任务,建成一批旱涝保收、宜机作业、高产稳产的高标准农田。

要加大高标准农田建设补助力度,确保中央及省市县财政资金补助每亩共计不低于3000元;推动发行高标准农田建设专项债,推动地方将高标准农田建设中新增耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂,所得收益主要用于高标准农田建设。

土地管理法规定,十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。2021年中央一号文件重申,坚决守住18亿亩耕地红线,严格实行土地用途管制。以上问题,各位农民都要了解,土流网小编也提醒大家千万不要改变耕地用途去做其他项目。

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