2015《奉节县土地流转整治项目试点工作方案》

来源：中国奉节网2015-07-31 16:07:14

　　为加快推进奉节县土地连片流转和“脱贫摘帽”扶贫攻坚工作，近日，县委书记李光荣召集相关部门研究了如何促进金融资本和农户的结合问题，重点研究了我县土地连片流转整治试点结合扶贫如何推进的问题。

　　土地连片流转整治项目经营模式，是在县农委指导下由农发行为土地连片流转提供了信贷支持，特色农业公司作为县上明确的政府主导实施土地连片流转的平台公司，和农发行按照共同拟定的《奉节县土地流转整治项目试点工作方案》推进土地流转整治工作。核心内容是用流转土地的经营权做抵押在农发行申请项目贷款，将农民的土地经营权收购过来，将土地按生产需要整治后再流转给有需求的农业企业，用土地再流转的收益、争取的涉农项目补助资金、整治土地面积增溢收入和其他综合收益等偿还银行贷款和贴息。

　　据悉，土地连片流转整治是为了探索以信用委托和企业化运作相结合的方式促进农村土地经营权流转，搭建农村土地流转的平台，逐步实现土地流转由政府主导向市场运作转变，将分散的土地向龙头企业和种养大户集中，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者，促进农业增产，企业增效，农民增收，实实在在解决农村贫困户的脱贫和我县的农业产业发展问题。

　　同时，土地连片流转可以和扶贫攻坚相结合。贫困户一次性拿到12年的土地流转费，就有资金参与县上的精准扶贫帮扶项目。也可以协商承租企业在同等条件下优先解决流转土地上的贫困户人员就业，留守农民就地转化为农业产业工人，增加了一份稳定的工资收入。

　　“大家要应尽快适应经济发展的新常态，注重解决民生问题。”李光荣指出，我县的农产品品质优、无污染，是农民脱贫、富裕、增收的重要途径，但所有生产的东西都要销售才能变成商品，重点要解决农产品的标准化、规模化生产问题，要打造好电商平台，解决工业品下乡，农产品进城。同时，要加快农村金融制度创新，突破障碍，解决农业实体和金融资本的融合问题，注意依靠市场手段发展农业。

　　同时，李光荣指出，土地连片流转整治可由县特色农业公司结合农发行的贷款支持，按照500—1000亩的规模，先进行试点，摸索总结出经验，再全面推开。其中，可按照500亩的规模先行试点，工作方案里面关于优惠政策和还款来源，除国土局的国土整治费用不予享受外，其他需要的条件县上可考虑全部同意。

显示全文