刘凡：创新土地承包经营权流转方式
来源：互联网2012-03-14 17:13:26
来源：中国工商报
在全国政协十一届五次会议开幕的第二天，全国政协常委、民革中央副主席、中华商标协会会长刘凡组织部分民革界别的全国政协委员，就“
三农”问题接受媒体的集体采访。
刘凡关注“三农”问题由来已久。自2007年以来，民革中央向中共中央、国务院提交“三农”方面的调研报告20多篇，其中《关于大力推进基层农技推广体系改革与建设的建议》、《关于进一步扶持粮食主产区，确保我国粮食安全的建议》、《关于新农村建设中环境污染与保护情况的调研报告》得到了温家宝总理的批示，还有一些调研报告得到了贾庆林、习近平、李长春等领导同志的批示。2007年以来，民革中央向全国政协大会提交涉农大会发言和提案40篇，一些提案被全国政协选为重点提案。
据刘凡介绍，民革中央已向全国政协十一届五次会议提交了《关于创新
农村土地承包经营权流转方式，推进农村“两权”抵押的建议》等4件提案。
加快推进农村土地承包经营权流转，是我国
农村经济社会发展到一定阶段的自然要求，也是传统农业向
现代农业转型的必由之路。“但根据我们在多地调研了解到的情况，当前我国农村土地承包经营权流转的速度、规模和规范程度，与现代
农业发展的要求还有很大差距。”刘凡介绍说，“尤其是农村土地承包经营权和
宅基地使用权作为农民手中大的资产，在现有金融制度下难以评估，不能作为抵押物获得银行贷款，来满足
农业产业化经营的资金需求。”因此，民革中央提议，创新农村土地承包经营权流转方式，推进农村“两权”抵押。其一，进一步完善农村“两权”
抵押贷款的政策与法规；其二，明确“两权”期限；其三，完善市场服务体系，加强信用环境和法律环境建设；其四，建立
农村金融风险规避和处置机制，加强农村保障体系建设。
刘凡表示，农村文化的发展是民革下一步重点关注的领域。明年民革将加强这方面的调研与问题的反映、汇集，归根结底“要把农村文化发展到适应农村经济发展的水平，适应农民们文化生活的要求”。
（记者：刘永）
