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房地产行业从来不缺话题。从2010年国务院和财政部三次发文推进房地产税至今，房地产税为什么征收、如何征收、由谁征收等问题仍能刺痛一批人的神经。2018年房产税开征的最新消息来了，房地产税房价会降吗？

在清华大学五道口金融学院教授、国家金融研究院副院长朱宁看来，房地产税应该由地方政府征收，以此来体现出台房地产税的初衷“缓解地方债务危机。”

不久前，《人民日报》公布了十三届全国人大常委会立法规划，包括房地产税法在内的11部税法同时亮相第一类项目，拟在本届人大常委会任期内提请审议。后来有法工委副主任解释，5年内将有116件法律草案列入规划，将在任期内或者条件成熟时提请审议，其中就包括房地产税法。于是就有了房地产税5年内提请审议的说法。

正是这样的说法，竟然在楼市里出现了截然相反的两个观点，有人认为房地产税来不了了，起码这几年没戏了，5年才审议，那就是说离面世还早着呢。而另一派人则认为，5年内提请审议只是给了一个底线，房地产税这把“剑”甚至可能在5年内的任何一个时点出台。

争议也代表着房地产税足够重要，影响足够大，稍有风吹草动就会产生各种解读。毕竟房子在过去很多年里都是财富的象征，而一旦在持有环节开始征税，甚至对多套房使用惩罚性税率，势必对房地产惯有的购买、持有思维产生巨大冲击。那么房地产税是否做好了出台准备呢？是否会影响房价呢？针对这些关注度较高的问题，北京青年报记者专访了多位业内学者，也包括原全国人大财经委的立法专家，将给您一个尽可能全面清晰的答案。

重庆、上海模式基础上改良先征后调

谈及未来房地产税会如何征收时，很多专家学者都认为，在现有的重庆、上海模式基础上进行改良，是最可行的方式。

朱少平告诉北青报记者，房地产税目前还没有公布任何细则，但他认为最可行的就是在上海、重庆模式的基础上适当调整，形成方案。他认为，无论怎么调，都不能从家庭房产的第二套开征，如果是家庭房产的第二套甚至第三套才开始征收房地产税，很可能会产生巨大的社会问题，会有一大批人为了避税而选择离婚，会激增离婚率，导致现有家庭分裂。因此根据这个思路，还应该对多套房实施惩罚性税率，在原有征收房地产税的基础上，对多套房提征高税。

另外，58安居客首席分析师张波也表示，房地产税的征收方式会参考目前上海和重庆的房地产税试点模式，对工商业房地产和个人住房按照“评估值”按比例征收房地产税，很多人可能会认为会造成税赋过高，但税赋高低和采用“评估值”征收并不存在直接因果关系，影响税赋的重要因素除了税基还有税率，换言之，按评估值征收也并不意味着会采用欧美国家2%-4%的税率征收。

房地产税与抑制房价关系不大

不少人认为房地产税的出台就是为了抑制房价，因此翘首期盼房地产税的落地。但实际上，在大多数业内专家的眼里，房地产税与抑制房价关系并不大。

张波认为，房地产税立法的目的并不是降房价，而是改变现有税赋重流转、轻保有的现状，达到优化房地产税制效果。目前流转税一方面限制了房屋交易，变相减少了存量房供应；另一方面本应卖房者承担的税赋容易转嫁到买房者，变相抬高房价。房地产税立法后，谁持有谁纳税的方式会更合理。此外，房地产税与土地出让金制度相比，后者是一次性收入，容易造成地方政府的短期行为，通过房地产税收则变成长期现金流，细水长流的方式更能让地方政府着眼于长远。

不过张波也表示，房地产税虽然不能调节房价，但结合其他长效机制会极大改变人们对于房产投资的预期。房地产税是长效机制的组成部分，未来税收制度结合土地制度、住房制度、金融制度等多种长效机制手段将对于房产投资的预期产生较大影响。但这一变化是潜移默化而非一蹴而就的，影响也会更为深远。

如果开始征收房产税，将会怎么征收呢？

先来看看上海和重庆的两个试点的执行情况：

上海执行的是新购房屋才需要交税，而重庆则主要针对高档房屋（均价高于新建房屋成交均价的2倍）进行征税，对于存量房屋，180平米以下免税，新购房屋100平米以下免税，超出部分以累进制的方式计税。

而据黄奇帆黄市长透露，未来房产税的征收将按照房屋的评估价为依旧，同时对存量房和增量房均进行征收。因此可以确定的是，对于那些拥有大量房产的房叔房姐来说，房产税一旦开征，他们的好日子就要到头了。