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正定县人民政府办公室关于印发正定县2018年小麦玉米全程机械化示范项目实施方案的通知

正政办〔2018〕67号

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门:

现将《正定县2018年小麦玉米全程机械化示范项目实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

正定县人民政府办公室

2018年6月25日

（此件公开发布，有部分删减）

正定县2018年小麦玉米全程机械化示范项目实施方案

根据河北省农业厅《关于做好2018年主要农作物全程机械化示范项目实施工作的通知》（冀农业财发〔2018〕20号文件精神。为做好正定县2018年小麦玉米全程机械化示范县建设工作，根据我县实际制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

从农业供给侧结构性改革入手，以信息化和智能化为引领，引进现代农业前沿技术，依靠科技支撑和创新驱动，开展全程机械化“智慧农场”创建活动，集成试验示范农机、农艺和信息化深度融合的新技术和新装备，为发展现代农业提供装备支撑。

（二）基本原则

1.强“弱项”、补“短板”。定位小麦、玉米主要农作物，聚焦联合耕整地、精准播种、高效植保、籽粒收获、烘干、产后初加工等“弱项”和“短板”环节，推进主要粮食生产全程机械化和区域优势作物关键生产环节机械化。

2.转变生产方式和经营方式。扶持规模经营土地的农机合作社打造“智慧农场”，全面提升生产服务能力和经营管理水平，构建现代农业生产体系

（三）任务目标

1.建设4个技术路线优化，作业模式完备，农机装备高端，农机农艺和信息充分融合的可推广可复制的全程机械化示范农机合作社。

2.培育壮大农机服务市场主体。以农机合作社为建设平台，创建4个农机合作社“智慧农场”。辐射带动家庭农场和种粮大户发展现代农业。

3.以示范项目为抓手，提升正定县全程机械化水平。创建全国全程机械化示范县。

二、建设条件

承担试验示范的农机合作社具备以下条件。

（一）基础条件

1.农机合作社需在2017年底之前经工商行政管理部门注册登记。有固定的经营场所，面积不少于300 平方米。

2.拥有农机原值200万元以上，大中型或专用特色农机不少于20台（套）；其中有一定数量的高性能机具。

3.农机合作社规模经营的流转土地（股份抽经营土地）800亩以上，或全程托管土地2000亩以上。

（二）核心试验示范基地

农机合作社提供成方连片的土地用于项目试验、示范；核心试验示范基地规模不少于500亩；整村土地大部分实现全程农机作业托管的可纳入试验示范基地。

（三）优先扶持示范社

获得农业部和省农机合作社示范社称号的规模经营土地的农机合作社，优先承担示范项目建设任务。

三、项目内容

（一）试验示范全程机械化技术

1.联合耕整地、高速精量播种、节水灌溉以用青贮玉米收获等单项或配套机械化技术试验与示范。

2.玉米籽粒收获品种大田筛选与籽粒收获机选型试验示范，收获后烘干技术试验示范。

3.高地隙可变量精准施药系统配套北斗定位系统的小麦玉米全生长期高效植保与病虫害信息采集技术体系的试验与示范。

4.利用遥测等技术测定土壤养分、智能配肥和田间按需精准施肥技术体系的试验与示范。

5.耕、播、收作业环节的主机集成北斗定位、导航、测控和配套农具作业工况检测的试验与示范。

6.小麦玉米产后高效利用初加工试验与示范。

7.“互联网++”全程机械化+综合农事“一站式”管理服务平台试验与示范。

小麦玉米全程机械化作业环节及建设任务见附件1、2。

(二)总结全程机械化生产模式

优化技术路线，总结提炼农机、农艺和信息化充分融合的全程机械化生产模式。

（三）确定全程机械化解决方案

归纳概括工艺流程、技术要点、作业规范、机具选型、服务方式等试验示范成果，形成区域性全程机械化解决方案。

四、补助环节

（一）示范装备建设补助。本着“缺什么补什么”的原则，重点配备国产先进、适用和复式作业农机装备。用于全程机械化试验示范的农机具和设备补助资金不得低于资金总量的85%。可与国家农机购置补贴资金累加使用。单机（套）农机装备享受农机购置补贴和补助之和不高于其市场价格的85%。节水灌溉、烘干、产后初加工装备占用资金部分分别不得高于资金总量20%。根据试验示范项目配备的国产180马力及以下拖拉机，每个合作社限1台。

（二）基础建设补助。支持农机合作社完善生产和服务设施，改善生产性服务的基础条件，提升服务能力，建设场库棚院和维修间等设施。该部分资金不得高于资金总量的12%。

（三）其它补助。与项目实施直接相关的农业机械租赁费用；新农机具选型、改进、示范过程中发生的设备损耗、燃料、人工、资料购置与印制等直接费用；支付给技术依托单位或协作单位的试验、加工、测试、计算分析等外协费；与新农机具配套的技术研发费用；组织培训、开展现场观摩和对标学习、评选（价）等费用。该部分资金由示范县（市）农业部门协调使用，不得高于资金总量的3%。

五、补助方式

（一）确定项目建设承担单位。县农林畜牧局农机主管部门负责组织对拟申报承担项目的建设单位进行评选，结果向社会公开、公示。

（二）先建后补分环节集中报账。项目建设承担单位要制定项目申报方案，明确建设内容、实施步骤、申请补助环节、分环节补助内容、试点任务承诺等。县农林畜牧局农机主管部门研究制定年度项目实施方案。明确先建后补、分环节报账和拨付补助资金的内容与要求。

（三）项目评价核实后方可报账。建设承担单位项目阶段性完工后,县农林畜牧局农机主管部门对任务完成情况组织开展评价，进行核实和分析，出具报账意见，建设承担单位办理报账事宜。县农林畜牧局农机主管部门10月底前资金支付不低于90%。

六、相关要求

（一）加强领导。县农林畜牧局主动向县政府汇报工作，加强对农机化工作的领导，成立了项目领导小组、实施小组和专家小组（详见附件3、4、5），谋划研究推动全程机械化发展的具体措施。密切配合有关部门，加强项目资金管理，提高项目资金效益。

（二）明确职责。县农林畜牧局对本辖区项目建设负全责，负责组织制定年度实施方案，细化措施，完善机制，落实责任，监督项目建设单位完成新技术、新机具试验与示范以及场库棚院建设，开展全程机械化技术经济性对比试验与示范和机具选型工作，形成全程机械化解决方案，落实项目建设资金兑付结算。

（三）规范操作。县农林畜牧局在年度实施方案中细化项目建设单位评选、公开公示、项目阶段验收和县级审核报账等规定，规范档案管理，并认真予以落实。

附件：1.小麦玉米全程机械化作业环节及机具设备表

2.正定县小麦玉米全程机械化示范项目建设任务

分解表

附件1

小麦玉米全程机械化作业环节及机具设备表

注：*号为选择性试验环节；√号为试验或示范环节；

＃号为不列入试验示范环节。

附件2

正定县小麦玉米全程机械化示范项目建设任务分解表