来源:土流网综合2018-05-30 17:17:13
在2018年国家就提出农村土地整合之后,将会实现“一户一田”由此也引发了许多农民的担心。因为与之相似的另一概念“一户一宅”旨在收回农民朋友手中多余的闲置宅基地,那么“一户一田”也会收回农民朋友的土地吗?
其实不然,首先我们需要了解“一户一宅”和“一户一田”的区别,根据《土地管理法》规定,农村村民一户只能够拥有一处宅基地,所以一户一宅旨在加强农村宅基地的管理;而“一户一田”是在农村土地整合工作开展提到的概念,是通过“互换并地”“结对并地”等方式来实现,由此可见,“一户一田”并不是要收回农民朋友手中的土地!而是通过农民自愿进行土地调整,实现“小块并大块、多块变一块”的土地调整制度,让农民将零碎、分散的土地集中利用,降低人工成本提高粮食产量!
其实农村土地整合主要有三大原则农民朋友需要注意:
1、农民自愿为原则,所谓农民自愿为原则,则是在土地整合调整过程中,需要遵从农民自愿,不得强行调整引起不必要的而土地矛盾;
2、零碎地调整为大块地,这也是土地整合调整的主要目的,通过土地整合让农民朋友将原先分散、零碎的土地通过交换、调整等方式整治为大块土地,同时保证农民朋友承包经营土地的面积不减少,这也是“一户一田”改革的前提!
3、小范围调整,《农村土地承包法》第二十七规定:承包期内,发包方不得调整承包地!需对个别农户之间的承包地进行调整,必须要经过农村集体三分之二以上的成员统一之后,并且报经乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。所以农村土地整合,也仅仅是在小范围内,经过农民朋友同意之后才能够进行调整!
农村“一户一田”的规定可行吗?
一、更始难题
(一)农人的问题关头少数即个体农户不肯交流并地的首要缘故缘由:
1.地多。少数农户人均据有耕地多于其他农户,担忧按村民组民主确定的“一户一块田”交流并地方案,多出的耕地得不到确认,导致绝大多数农户意愿无法实现。
个体农户多地的缘故缘由归纳起来有:
①“拱地头”。经由过程填水沟、“三边四荒”开垦等,导致人均据有耕地多于其他农户;
②“地打折”。二轮土地承包时,由于承包的打折地较多,现人均耕地多于其他农户;
③“犯警占”。二轮土地承包时,个体土地调解人员徇私舞弊,接纳“账面少记暗地多分”的编制多占承包地;个体村组干部或农户长期占用村组无邪地且未履行投标发包轨范。
④“代耕多”。个体农户辅佐亲友无偿代耕的土地多。
2.地好。
①“位置好”。个体承包地接近街道、主干道、斑斓村落规划区的农户,对土地增值空间期望大,担忧交流并地后位置变化,好处受损;
②“便垦植”。个体农户自家现有田块交通、水利、地力较好。
3.迷信。个体农户认为自家地里有祖坟,且风水好,迷信思惟严峻,担忧交流并地后祖坟不在自家地里,失风水。
4.投入。个体农户承包土地上有姑且搭建的衡宇、花卉苗木、蔬菜大棚、畜禽舍和本身投资的机井、渠、涵等,担忧受损。
5.保守。春秋大的村民思惟过于保守,对本身承包地情结过重,不肯改变近况。
6.记挂。个体农户对村组干部不信托,担忧在交流并地过程中有失公允合理。
一、政策的问题
1.政策把握难。没有零丁推进更始的“红头文件”。虽市、县两级也相应出台了引导性文件,但文件重点强调了“群众意愿”,无法说服个体群众,形成工作难度大。
2.依法措置难。更始试点根基上都是在土地确权挂号颁证完成后推进的,如按“一户一块田”施行方案鞭策,个体农户按原颁证停止司法维权,村落干部无法应对,导致此项更始推进坚苦。
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