土地出让腐败离不开“土地依赖”

来源：互联网2014-11-07 14:30:21

翻开“巡视清单”，工程建设、土地出让、矿产开发、国有企业、政府采购、科研经费、民生资金等领域的腐败问题，几乎涉及所有被巡视地方和单位，堪称当前腐败问题“高发区”“重灾区”。因在工程建设、土地出让、矿产开发等领域存在腐败问题，被中央巡视组点名的地方和单位占到被巡视地方和单位的六成以上(超过28个)，反映了当前这一问题的普遍性。

土地出让腐败成“重灾区”着实让人惊叹，因为其腐败问题都占到了被巡视地方和单位的六成以上，这么大的比例，充分说明了土地出让腐败的问题有多严重，更说明了查处这类腐败的紧迫性。

但是从另外一个角度来看这类腐败，其实也是情理之中和意料之内，一则，土地背后所蕴含的大利润让人难以抵御，尤其是以房地产为首的行业的蓬勃发展，让土地成为了城市最收欢迎的资本，就如去年2月，中央出台“国五条”调控楼市，却让房价迎来了新一轮上涨，进入5月份，一线城市又不断拍出“地王”，由此可见一斑。

二则，地方政府的“土地依赖”给了土地出让腐败一片沃土，政府对土地出让的依赖不断上升，据《中国经济周刊》今年4月报道，对土地财政依赖度最大的为北京，第二为浙江，而浙江、天津两地政府负有偿还责任的债务，都有2/3的份额要靠卖地来偿还，这就意味着，没有了土地财政，那么地方财政将面临着极为严重的后果甚至崩盘。

三则，对于土地出让腐败，还有制度缺失的问题，尤其是对于干部的监管缺失，如“一把手”、国土资源等重要岗位和重要部门没有得到应有的监管，也就是说，权力没有相应的笼子来装，这就让一些权力游离于监管之外，如此监管，又岂能让腐败问题不发生?

所以，要想让土地出让腐败真正得到遏制，既要从干部监管教育的层面来进行治标，更要从转变经济发展方式的角度来治本，只有让“土地依赖”不再成为地方经济发展的硬伤，才能真正把土地出让中的腐败裂缝堵住。

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