土地流转不能成为“腐败”的温床

来源：互联网2015-10-27 17:18:33

　　随着我国经济发展和城镇化进程的推进，农村中的土地、矿产等资源价格大幅度提高，村集体经济也有了一定规模，国家对“三农”的补贴力度也在逐年加大，村官的权力寻租机会也随之水涨船高。村官贪腐现象频现，数额巨大，手法多样。

　　在土地升值、资源宝贵的背景下，少数农村党员干部、特别是村主干，利用职务便利直接侵占集体土地，有的还进行违章建设，获取非法利益。

　　除了直接占用农村集体土地牟利外，少数村干部还利用集体土地资源徇私舞弊，或利益交换，或优亲厚友，或随意处置，严重损害集体土地权益和社会公平。

　　在征地过程中利用集体土地中饱私囊，是少数村组干部“土地腐败”的手段之一。

　　比如厦门海沧区纪委最近查处的一起案件就很典型。该区囷瑶村第七村民小组部分集体土地被征用，由于被征用地块含田埂、机耕道等非农民承包地，征地补偿款在按面积支付给被征地农民后，“多出”34.5万元。这笔钱本该归属村民小组集体所有，但时任村民小组长林某利用协助政府征地和管理、发放征地补偿款的职务便利，伙同小组报账员等人，采用伪造承包合同的手段，虚报、多报土地承包面积，共同侵吞了这笔“多出”的金额，其中林某分得12.3万元。目前该案已移交司法机关处理。

　　尤其是农村土地流转，是一件关系到我国十几亿人吃饭问题的大事。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。防止土地流转过程中的腐败发生。

　　习近平主席日前指出：土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向。在土地流转实践中，必须要求各地区原原本本贯彻落实党中央确定的方针政策，要防止一些工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设、影响耕地保护和粮食生产等问题。要注意完善土地承包法律法规、落实支持粮食生产政策、健全监管和风险防范机制、加强乡镇农村经营管理体系建设，推动土地流转规范有序进行，真正激发农民搞农业生产特别是粮食生产的积极性。

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