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关于印发黑山县迹地更新造林攻坚战实施方案的通知

来源:黑山县人民政府2018-03-01 15:17:53

黑政办发〔2018〕6号

黑山县人民政府办公室

关于印发黑山县迹地更新造林攻坚战实施方案的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

经县政府同意,现将《黑山县迹地更新造林攻坚战实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

黑山县人民政府办公室

2018年1月22日

(此件公开发布)

黑山县迹地更新造林攻坚战实施方案

为加快我县采伐迹地还林进程,有效提高森林覆盖率,按照《辽宁省林业厅加强迹地更新管理工作的通知》(辽林字〔2017〕47号)和《锦州市林业局转发辽宁省林业厅关于加强迹地更新管理工作的通知》(锦林发〔2017〕151号)要求,决定在全县范围内开展迹地更新造林攻坚战(以下简称“攻坚战”),结合实际,制定本实施方案。

一、重要意义

迹地更新造林,是巩固我县造林绿化三年大会战成果的重要举措,有利于尽快恢复我县森林植被、增加森林覆盖率、改善气候条件,有利于减缓自然灾害、防止水土流失、维护生态安全,有利于美化人居环境、保障民生成本、促进和谐社会建设,对提高全县城乡居民生活质量、促进县域经济发展、构建和谐生态黑山具有重要意义。

二、指导思想

以党的十九大精神为统领,严格遵循“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,坚持“科学规划、适地适树”的原则,大强度、高标准推进迹地更新造林。坚持以迹地还林为主战场,全面恢复我县历年来的迹地“欠账”,努力提高林分质量,最大限度提高林业生态效益;以补植补造为切入点,全面提高造林“两率”;以加强幼林管护为抓手,全面巩固造林绿化三年大会战成果。

三、任务目标

通过攻坚战彻底摸清我县历年来采伐迹更新“欠账”,认真梳理、总结问题原因,全面实施迹地更新造林,完成迹地还林面积2692.61公顷,对近两年因各种原因导致造林“两率”不合格的地块进行补植补造,努力巩固造林成果,有效改善县域生态环境。

同时,要对攻坚战当中发现的非法侵占林地、毁林盗伐、因自然灾害转为无林地的小班地块一并逐一排查,依法处理、尽快恢复植被。

四、实施步骤

(一)摸底调查阶段(1月10日—1月15日)

各乡镇要对本辖区范围内未及时更新地块进行拉网式梳理、排查,列出清单,制订本乡镇迹地还林工作方案,上报县林业主管部门。

(二)发动宣传阶段(1月16日—1月31日)

一是召开全县迹地更新造林攻坚战动员大会,安排部署具体工作、落实造林任务及责任;二是采取多种方式(如:电视、网络等新闻媒体、出动宣传车及张贴标语、条幅等)广泛宣传林业法律、法规、政策,提高群众生态意识和迹地还林积极性,在全县范围内营造良好的舆论氛围。

(三)落实责任阶段(2月1日—2月28日)

按照前期清查的结果,将任务层层落实,县与乡镇、乡镇与村、村与户要层层签订还林责任状,将具体造林任务和责任落实到村、到户、到人,做到村村有人包、块块有人管。

(四)苗木准备阶段(3月1日—3月31日)

由县林业局负责,保证造林苗木的质量、数量。

(五)造林施工阶段(4月1日—4月25日)

做好造林地的准备、整地、挖栽植坑和栽植等工作。同时要完成2016年和2017年两个年度的造林不合格地块补植工作。

(六)检查验收阶段(6月1日—6月30日)

由县林业局负责,组织业务骨干对造林地逐块进行检查验收,并将检查结果上报县政府及上级林业主管部门。

五、保障措施

(一)成立组织、加强领导

为加强攻坚战工作的领导,成立黑山县迹地更新造林攻坚战工作领导小组,负责攻坚战的组织协调、检查验收、苗木调运和日常管理工作。

(二)提高认识,明确责任

攻坚战工作时间紧、任务重,各乡镇和有关部门要层层落实工作任务,明确职责,各司其职,各负其责,通力合作。

1.县政府办公室、县农村工作办公室:主要负责攻坚战的总体协调。

2.各乡镇:是迹地更新造林攻坚战主体责任单位,乡镇长为第一责任人,负责本辖区攻坚战的摸底调查、清理、宣传及地块造林、管护等工作。

3.县林业局:主要负责迹地更新造林攻坚战技术指导、苗木供应和检查验收等工作。

4.县政府督查室:主要负责对攻坚战的督查工作。对在工作当中推诿扯皮、瞒报、漏报等情况进行检查及查处。并协调相关部门对因工作不力造成后果的,依法、依规严肃追究相关人员责任。

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