重磅消息！国土部定调！工业和集体用地将用于发展住房租赁

来源：国土资源部2018-01-17 09:06:09

重磅消息！1月15日，国土资源部部长姜大明透露，中国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地提供者。

“权属不点、符合规划”这一条件下，土地更多只能是用于做租赁。国土部鼓励利用集体土地建设租赁住房，且政府将不再垄断住房供地，这意味着更多的“非国有”土地将进入市场，鼓励企业包含住房租赁企业的进入，开发及经营集体土地，城中村的乱象也将得到治理和发展。

国土资源部在2017年8月发文，为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制，国土资源部会同住房城乡建设部根据地方自愿，确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，并制定了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。

由此看来，国土部鼓励利用工业用地和集体土地建设租赁住房，发展住房租赁是大方向。

国土资源部部长姜大明还表示，我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

宅基地使用权放大，意味着未来可用于做租赁等经营性活动，宅基地被盘活。但限制了城里人购买宅基地，也就是说这条政策对于农村人的利益最大。

关于住房供地政府将不再垄断和宅基地的“三权分置”：主要涉及的是工业用地和集体建设用地，本次政策都将鼓励土地权属不变的情况下，推动原先工业用地和集体建设用地入市用于租赁用房建设，预计主要针对于一二线城市，前者工业用地可以转性为住宅用地（预计将转为租赁住宅用地，不能出售转让），后者土地性质依然为集体建设用地，但可以转让资格权和使用权（所有权不转让），从而实现租赁建设。

这次国土部传递的信息利好于工业用地和集体建设用地多的房企，而在房企中主要集中在工业用地方面（房企拥有农用地的较少），主要利好园区企业，长期对房地产行业间接利好，主要源于租赁用房作为长效机制的一种，目的在于推动行业政策波动减弱，利好专注于房地产经营的房企。

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