湖北潜江市农村土地确权颁证工作流程详解

来源：潜江市人民政府2017-10-27 11:12:00

湖北潜江市农村土地承包经营权确权确股登记颁证工作流程

一、组织准备阶段

1、成立专班。开展农村土地承包经营权确权确股的村组，由村两委班子、村民代表组成农村土地承包经营权确权确股登记颁证工作组，负责工作方案的拟定和组织实施。

2、界定范围。坚持以确权确地为主。土地承包经营权确权要以确权确地为主。对农村土地已经承包到户的，原则上都要确权确地到户。未纳入确权确地的村组，对于已经实行土地股份合作，规模经营或纳入城市发展规划，土地很少且地界早以打乱的村组，经承包方，发包方共同协商，可以确权确股不确地，具体办法由各地在充分征求农民意见的基础上实行民主决策。

3、申请批准。实行农村土地承包经营权确权确股的村组，需要事先召开村民会议或村民代表会议，经表决通过后，以村为单位向镇、处提出申请，镇、处汇总后向市政府申请，市确权办按程序报省有关部门批准。

4、制定方案。纳入确权确股的镇、村要分别制定实施方案，村工作组要组织村民会议或村民代表会议讨论，表决通过后报镇、处政府审核批准，并进行公示。村民会议要有完整的记录。

二、调查测绘阶段

1、调查填表。各村以小组为单位全面核实农户基本信息和地块面积情况，填写发包方调查表、承包方调查表、地块调查表。

2、指界测绘。测绘单位要以第二次全国土地调查成果为基础，逐组查清村组集体土地的面积、四至、权属性质、土地种类和用途等。以小组为单位制作地块分布图和公示表，并进行公示勘误农户签字确认。

三、配置股份阶段

1、配股方案。工作组要根据村组的实有人口、面积和农民的意愿，制定配股方案，配置股份可以平均配股到人到户，也可以按家庭承包份额配股到人到户，并召开小组户主会讨论通过。

2、确股到户。工作组要以小组为单位，按照配股方案量化股权。确股到每个农户。

四、颁证建库阶段

1、登记确认。建立《农村土地承包经营权确权确股登记簿》，经镇、处政府审核后送市经管局备案。

2、权证发放。以《农村土地承包经营权确权确股登记簿》为依据，颁发《农村土地承包经营权股权证》。

3、资料归档。相关数据由测绘单位录入数据库，资料整理归档。

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