来源:土地论坛2017-10-12 09:43:44
网友提问:“随着农村三权分置,农民流动性增强,城镇化的进程不断加速,现在搞好村集体经济还有意义吗?还是说只要能带领大家致富就好?”这个问题其实困惑着不少农村基层干部及农民,下面我们来分析一下。
其实你所说的“农村三权分置”、“城镇化”等都是搞好农村集体经济的方式和途径,农村的流动性增强并不妨碍集体经济的发展,因为只要农村的集体土地在那里,就是农村集体经济发展的重要资本,因此现在搞农村集体经济可以说是“正当时”,在风口时期,你们村抓住了,这个意义就很大了。
农村集体经济发展的必要性
我们知道,农村基础设施建设,比如修路,水利、绿化、公厕、便民服务、公益事业、娱乐设施等等都依赖于农村集体经济,但是大多数的农村集体收入来源较少,即使部分地区项目由政府的补贴资金,但需要村集体拿出的那一部分还是拿不出,资金缺口还在那里,导致没资金去做这些事,有条件的农民自然就搬到“城镇”去了。
因此,你看把农村集体经济发展起来显得多有必要,目前的“空心村”现象已经不是个例,想要留住人,留住“集体”,集体经济力的必然要得到提升才行,而不仅仅是带着村民致富,当然这个也是发展集体经济的要素之一。不然新农村建设只能是一个口号,落不到实处。
农村集体经济怎么发展?
这是一个复杂的大问题,这个问题不仅仅是村干部或者村民是问题,也是国家和社会各资源问题的大杂糅。因此在这里我只能尽可能地给你梳理下思路。前面有说到村集体经济来源有限,其实在农村村民的集体抱团发展意识也有待加强,有的地方用“一盘散沙”来形容也不为过。
因此,至少要把以下3个方面做好才能支撑起一个村集体经济的发展:
1.国家政策支持
在《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》中,给出了村集体经济发展的主要形式,包括:
村集体领办土地股份合作社进行湿度规模经营、利用集体机动地、荒地等集体土地资源发展特色农林产品、创办农业生产经营合作社、劳务合作社等服务实体为企业或经营主体提供加工、仓储、劳务等有偿服务、开发利用集体经营性建设用地搞租赁、或者村企联手共建厂子等等形式。
而对此国家也实施扶持、补助资金支持。
2.村集体因地制宜选择合适的发展形式
上述国家建议的形式并不适宜每个村集体,要想增加村集体收入,就得根据实际情况确定可行方案来拓展村级集体经济发展空间。这些渠道作为村集体领导人应该主动去多了解,去摸索。
3.村民集体观念的提升
不可否在农村有好处的事情,大家都想分一杯羹,但是到了出力的时候,“袖手旁观”的却是大多数,但一个集体经济的发展,没有的村民这些个体的抱团,即使村委忙的团团转,也难以真正运行的起来,当然这也和基层组织管理不力有关。
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